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7月全國財政收入增幅降至1.9%,步入回落區(qū)間
2023-08-22 15:36:08    騰訊網(wǎng)

隨著前期低基數(shù)效應退去,疊加經(jīng)濟增長承壓,全國財政收入增速逐步放緩,將重回個位數(shù)區(qū)間。

8月21日,財政部公開了2023年7月財政收支情況。根據(jù)財政部數(shù)據(jù),7月份全國一般公共預算收入為20131億元,同比增長約1.9%。


【資料圖】

今年以來,一季度財政收入低速增長,二季度受去年同期大規(guī)模增值稅留抵退稅因素影響,基數(shù)較低,使得財政收入保持兩位數(shù)高速增長,而隨著去年低基數(shù)效應逐步退去,財政收入增幅自6月以來跌回至個位數(shù)。這也顯示出經(jīng)濟復蘇放緩后,直接影響財政收入增長。

當然,今年以來財政收入月度數(shù)據(jù)波動較大,從累計數(shù)據(jù)來看相對更為全面。

財政部數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月累計,全國一般公共預算收入139334億元,同比增長11.5%。這一增幅較上半年增速回落1.8個百分點。不過財政收入增速仍明顯高于上半年經(jīng)濟增速(5.5%),這主要是因為上述留抵退稅等因素下,去年同期基數(shù)較低。如果扣除留抵退稅因素,實際財政收入仍呈現(xiàn)中低速增長。

一般公共預算收入以稅收收入為主。從具體稅種來看,今年前7個月,大多數(shù)稅種收入出現(xiàn)下滑,而第一大稅種國內增值稅以84.2%增速遙遙領先。財政部解釋,這主要是去年同期留抵退稅較多,基數(shù)較低。去年前7個月國內增值稅收入跌幅超四成。

第二大稅種企業(yè)所得稅收入跌幅在擴大,今年前7個月同比下降7.4%。這主要受企業(yè)利潤下降等影響。

比如,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降16.8%。

前7個月,第三大稅種國內消費稅受基數(shù)因素影響,收入出現(xiàn)兩位數(shù)降幅,但降幅呈現(xiàn)縮窄趨勢。而受就業(yè)承壓、個稅匯算清繳退稅增多等因素,今年第四大稅種個人所得稅收入也增長低迷,略有下滑(-0.6%)。受高基數(shù)等因素影響,備受證券交易印花稅仍出現(xiàn)大幅下滑(-30.7%),不過降幅逐月縮窄。大宗商品價格回落,也使得資源稅收入下滑。

房地產相關稅種也折射出當前樓市依然低迷。比如前7個月,土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅收入繼續(xù)出現(xiàn)下滑。契稅增幅(前7個月為4.2%)有所放緩。

前些年稅收收入增長乏力時往往需要非稅收入來彌補減收,而今年由于稅收收入總體保持較快增長,非稅收入也如期保持下滑。今年前7個月,非稅收入降幅擴大至2.3%。從上半年數(shù)據(jù)看,非稅收入中,罰沒收入和全國行政事業(yè)性收入明顯下降,而地方盤活閑置資產,國有資源(資產)有償使用收入保持較快增長。

全國一般公共預算收入增速逐步回落符合預期。

財政部國庫支付中心副主任薛虓乾公開表示,從后期收入走勢看,我國經(jīng)濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復常態(tài),今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退,月度財政收入增幅將相應有所回落,總體會與經(jīng)濟稅源增長相適應。

根據(jù)今年中央與地方預算報告,今年全年全國一般公共預算收入預期增速為6.7%。相比于目前前7個月兩位數(shù)增幅,未來回落至個位數(shù)幾成定數(shù)。

除了一般公共預算收入外,政府性基金收入也是重要財源。不過受房地產市場深度調整,土地市場低迷,全國政府性基金收入大幅下滑。

財政部數(shù)據(jù)顯示,1-7月累計,全國政府性基金預算收入28596億元,同比下降14.3%。其中,地方政府性基金預算本級收入中的國有土地使用權出讓收入22875億元,同比下降19.1%。這一降幅較上半年略有縮窄,但在去年大幅下滑基礎上仍出現(xiàn)明顯下滑,折射出土地成交依然低迷。

隨著今年來穩(wěn)樓市政策頻出,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,未來土地出讓收入降幅有望縮窄。

從財政支出方面來看,今年前7個月全國一般公共預算支151623億元,同比增長3.3%,這一增速持續(xù)回落,目前低于全年預期增速(5.6%)。積極財政政策保持一定支出力度,但未來仍有發(fā)力空間。

從全國一般公共預算主要支出科目來看,民生類支出保持相對較快增長,比如社保和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、教育支出增幅均高于平均數(shù)。財政主要用于保民生。基建類支出支撐稍弱,其中城鄉(xiāng)社區(qū)、農林水和交通運輸支出均出現(xiàn)下滑。

全國政府性基金支出也出現(xiàn)明顯下滑,這主要跟地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏明顯慢于去年同期,和土地出讓收入大幅下滑影響。

財政部數(shù)據(jù)顯示,1-7月累計,全國政府性基金預算支出49147億元,同比下降23.3%,其中地方國有土地使用權出讓收入相關支出同比下降20.4%。

隨著中央要求加快發(fā)行專項債進度和使用,目前8月份專項債發(fā)行規(guī)模明顯攀升,這將帶動政府性基金支出,未來這一降幅有望持續(xù)縮窄。

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