總?cè)丝谶B續(xù)14年下跌！日本能靠外籍勞力緩解人口危機(jī)嗎？
日本勞動(dòng)力緊缺危機(jī)再度拉響警報(bào)。近日，日本總務(wù)省公布人口動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)
2023-07-31 16:23:20
日本勞動(dòng)力緊缺危機(jī)再度拉響警報(bào)。
近日，日本總務(wù)省公布人口動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，截至今年1月1日，日本總?cè)丝跒?.22億，較上一年減少80.52萬(wàn)人，降幅創(chuàng)下1968年開(kāi)始調(diào)查以來(lái)的最高紀(jì)錄。
此外，值得注意的是，由于沖繩縣人口數(shù)量從此前的增加轉(zhuǎn)為減少，這也使得日本47個(gè)都道府縣首次全部出現(xiàn)人口減少情況。
(資料圖片)
根據(jù)聯(lián)合國(guó)全球人口規(guī)模數(shù)據(jù)，日本已從1990年時(shí)的全球人口第七大國(guó)，滑落至2022年的全球第11位。最新預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2050年，日本的總?cè)丝跀?shù)將繼續(xù)滑落至全球第17位，跌至越南以及菲律賓之后。
加速下滑
日本人口的拐點(diǎn)出現(xiàn)在2009年。當(dāng)年，日本政府官方公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年日本人口約為1.2859億。此后，日本人口正式進(jìn)入“負(fù)增長(zhǎng)”時(shí)代，且每年的降幅都在顯著增加。
細(xì)分2022年日本人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，去年全年，日本新出生人口數(shù)量為77.18萬(wàn)，較前一年減少4.24萬(wàn)人，不僅創(chuàng)下歷史新低，而且是自開(kāi)始統(tǒng)計(jì)新生人口數(shù)量以來(lái)首次跌破80萬(wàn)。與此同時(shí)，2022年，日本死亡人口數(shù)量為156.51萬(wàn)，較前一年增加12.34萬(wàn)，創(chuàng)下歷史新高。
除了總?cè)丝谳^2021年的降幅創(chuàng)紀(jì)錄，2022年，日本新出生人口與死亡人口之間的差額為79.33萬(wàn)，同樣也為歷史新高。
死亡人口的攀升也導(dǎo)致日本人口壽命預(yù)期出現(xiàn)縮短。按照日本厚生勞動(dòng)省近日公布的簡(jiǎn)易生命表顯示，2022年日本人平均壽命為女性87.09歲，男性81.05歲。與上年相比，女性縮短0.49歲，男性縮短0.42歲。不過(guò)，從各國(guó)排名來(lái)看，日本女性平均壽命仍居世界首位，與上年相同，男性則從第三位降至第四位。日本厚勞省認(rèn)為，“新冠疫情的影響很大。不過(guò)，隨著后續(xù)疫情的平穩(wěn)，相信這一數(shù)字會(huì)再度回升?！?/p>
這一最新結(jié)果也符合日本國(guó)立社會(huì)保障和人口問(wèn)題研究所（NPSSR）4月底在2020年數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)50年日本人口演變的路徑預(yù)測(cè)。該所預(yù)計(jì)，伴隨著人口加速下滑，2070年日本15至64歲勞動(dòng)人口將從2020年的7509萬(wàn)人降至4535萬(wàn)人，驟降40%；同時(shí)14歲以下人口將從2020年的1503萬(wàn)人減少到797萬(wàn)人。
對(duì)于65歲以上老年群體，上述預(yù)測(cè)顯示，這一群體的人口將在2043年觸及3953萬(wàn)的高峰，于2070年回落至3367萬(wàn)人。到2070年，65歲及以上老年群體在總?cè)丝谥兴急壤龑⒂?020年的28.6%升至38.7%，依舊“領(lǐng)跑”全球。
獨(dú)立智庫(kù)日本瑞可利職業(yè)研究所（Recruit Works Institute）此前發(fā)布的研究顯示，預(yù)計(jì)從2027年起，日本勞動(dòng)年齡人口將迅速下降。報(bào)告稱，盡管勞動(dòng)力需求保持穩(wěn)定，但日本2040年的勞動(dòng)力供應(yīng)預(yù)計(jì)將比2022年減少約12%；預(yù)計(jì)到2040年，適齡勞動(dòng)人口將比2020年減少20%，至5980萬(wàn)。
瞄準(zhǔn)外籍勞動(dòng)力
在日本總務(wù)省最新公布的人口數(shù)據(jù)中，唯一的亮點(diǎn)便是在日本生活居住的外國(guó)人數(shù)量時(shí)隔3年出現(xiàn)增加，為299.38萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。日媒認(rèn)為，這是因?yàn)槿毡菊艑捯咔楣芸卮胧┖腿刖诚拗坪?，大量外?guó)人涌入日本所致。預(yù)計(jì)到2067年，在日生活工作的外國(guó)人數(shù)量將占日本總?cè)丝诘?0.2%。
在高齡少子化的當(dāng)前，除了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)女性和老年人口再就業(yè)外，日本政府也開(kāi)始關(guān)注如何挽留甚至擴(kuò)大在日本的外籍勞動(dòng)力。而吸引留學(xué)生留下，往往被視為拓寬外籍勞動(dòng)力數(shù)量的第一步。
日本法務(wù)部近日宣布，今年秋季將大幅擴(kuò)大專門(mén)學(xué)校留學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)?！斑@就相當(dāng)于放寬外國(guó)留學(xué)生的就職范圍，”專門(mén)從事赴日留學(xué)的中介小楊告訴第一財(cái)經(jīng)。據(jù)他介紹，到目前為止，在日本，專門(mén)學(xué)校就業(yè)僅限所學(xué)專業(yè)，例如，學(xué)旅游只能做旅游相關(guān)行業(yè)，學(xué)酒店只能做酒店相關(guān)行業(yè)?！暗且?yàn)槿毡緦?shí)在太缺人了，所以從今年秋季開(kāi)始，只要是日本政府認(rèn)可的專門(mén)學(xué)校畢業(yè)生可以申請(qǐng)與專業(yè)不同的職業(yè)。相當(dāng)于與大學(xué)畢業(yè)生同等待遇?！碑?dāng)前，日本政府的目標(biāo)是每年保留約3000名因缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)而返回祖國(guó)的人。
今年4月底，日本還放寬了取得“高度人才簽證”的條件。其中，針對(duì)外籍的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及外籍的技術(shù)或研究人才，推出“特別高度專門(mén)職”的簽證，使得合乎條件的申請(qǐng)者，可以繞過(guò)原先繁復(fù)的積分制度，赴日1年就可以直接拿到日本的永住等。
在更早的2018年，日本政府就已為引進(jìn)外籍勞動(dòng)力松綁了政策限制，以期解決用工荒問(wèn)題。
縱觀近些年來(lái)的變化，日本前國(guó)會(huì)眾議員小池政就告訴第一財(cái)經(jīng)，雖然日本適齡勞動(dòng)人口有所減少，在女性和老年人的就業(yè)率有所上升后，勞動(dòng)力緊缺情況略有改善，但原本就業(yè)率高的男性勞動(dòng)力人口在繼續(xù)減少。“在以男性全職工作為主的職業(yè)中，由于女性和老年人無(wú)法彌補(bǔ)，勞動(dòng)力不足的情況沒(méi)有得到改善。例如，在建筑業(yè)、醫(yī)療福利等領(lǐng)域，人手不足已成為嚴(yán)重問(wèn)題?！彼f(shuō)道，“另外，隨著疫情限制的解除，日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人員流動(dòng)逐漸恢復(fù)正常，在旅游、飲食、物流、批發(fā)、零售、教育等方面也存在人手不足的問(wèn)題?！?/p>
小池認(rèn)為，目前除了努力提高日本國(guó)內(nèi)女性和老年人的就業(yè)率之外，還需要通過(guò)改善工作方式和IT技術(shù)運(yùn)用來(lái)提高生產(chǎn)率、委托海外企業(yè)和人才，以及接納更多的外國(guó)人才等多方面來(lái)應(yīng)對(duì)。不過(guò)，小池也表示，在接納外籍勞力方面，日本社會(huì)還需在薪酬體系、職場(chǎng)環(huán)境方面與時(shí)俱進(jìn)，打造適宜留住外籍勞力，甚至外籍人才的良好環(huán)境。
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