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焦點(diǎn)要聞:耶倫,帶著全球的債務(wù)炸彈來訪華?
2023-07-06 06:20:12    騰訊網(wǎng)

美國財(cái)政部部長耶倫將于7月6日至9日訪華,背后是高達(dá)32萬億的美國國債。


(資料圖)

對任何一個(gè)國家來說,國債發(fā)不出去,債務(wù)危機(jī)的炸彈就在倒數(shù)。不過,相比美國6月份大量發(fā)行的短債,她推銷的中長債才是最危險(xiǎn)的炸彈。因美債的風(fēng)險(xiǎn)隨著其規(guī)模、總量與GDP比例的變化,正逐漸變得不可控。

她不光要推銷美國的炸彈,還準(zhǔn)備讓中國承擔(dān)全球拆彈任務(wù),拆得好,是美國的功勞,拆不好炸的也是中國。

其實(shí),她挺忙的,6月底還在法國巴黎參加“新全球融資契約峰會(huì)”。

在“新全球融資契約峰會(huì)”期間,包括中國、法國、英國、南非、以色列和印度等國在內(nèi)的官方債權(quán)人與贊比亞政府就其63億美元雙邊債務(wù)的重組達(dá)成協(xié)議。

同時(shí),國際貨幣基金組織宣布兌現(xiàn)向氣候脆弱國家提供1000億美元特別提款權(quán)的承諾,為它們提供急需的流動(dòng)性。

據(jù)國際機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),截至2022年,全球債務(wù)總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到300萬億美元,今年一季度新增8.3萬億美元。全球債務(wù)如滾雪球一般越來越大,也像一顆懸掛在世界經(jīng)濟(jì)頭上的定時(shí)炸彈。

自疫情暴發(fā)以來,贊比亞是第一個(gè)主權(quán)債務(wù)違約的國家。讓人擔(dān)憂的是,像贊比亞這樣尋求債務(wù)重組的國家正在持續(xù)增加。

加納和斯里蘭卡于 2022 年出現(xiàn)債務(wù)違約,巴基斯坦和埃及正處于違約邊緣,超過50個(gè)低收入發(fā)展中國家要么已經(jīng)陷入債務(wù)危機(jī),要么接近債務(wù)危機(jī)。

那么,債務(wù)危機(jī)是否會(huì)蔓延至全球?以美國為首發(fā)達(dá)國家、國際貨幣基金組織和世界銀行等金融機(jī)構(gòu)在做什么?西方在做什么?

目前來看,

好消息是,債務(wù)炸彈尚屬“可防可控”。目前還沒有證據(jù)表明,個(gè)別國家出現(xiàn)債務(wù)違約能夠引發(fā)全球危機(jī)。

壞消息是,西方一直想把拆債務(wù)炸彈的工作推給中國,炸掉真正打算幫助這些國家發(fā)展的人。比如贊比亞債務(wù)重組問題,中國就一直在與以美國為代表的發(fā)達(dá)國家,以及國際多邊金融組織博弈。

今年年初,世界銀行行長突然指責(zé)中國阻礙贊比亞債務(wù)重組,美國財(cái)政部部長耶倫就跑到贊比亞,指責(zé)中國要對債務(wù)危機(jī)負(fù)責(zé)。

其實(shí),在贊比亞債務(wù)結(jié)構(gòu)中,國際多邊金融機(jī)構(gòu)占24%,以西方國家為主的私人貸款占46%,中國貸款約占30%。算下來,西方的債權(quán)將近70%,卻試圖抹黑中國。他們將中國的貸款污蔑為“債務(wù)陷阱”,再裝成潔白仙女,逼中國為債務(wù)違約國減債。

債務(wù)危機(jī)背后的國際金融體系

在全球融資契約峰會(huì)上,法國總統(tǒng)馬克龍表示,現(xiàn)有的國際金融體系已經(jīng)無法適應(yīng)變化,有必要締造新的全球融資契約。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會(huì)上當(dāng)著耶倫的面,呼吁各國政府共同迎接一個(gè)“新的布雷頓森林時(shí)刻”,重新審視并重新構(gòu)建一個(gè)著眼于21世紀(jì)的全球金融架構(gòu)。

他們發(fā)飆噴人的背景是,在疫情期間,被視為西方代表的七國集團(tuán)(G7)從IMF獲得總計(jì)相當(dāng)于2800億美元的資金,而最不發(fā)達(dá)國家獲得的資金總計(jì)只有約80億美元。

國際危機(jī)研究組織聯(lián)合國項(xiàng)目主任說,美歐掌控IMF和世行決策權(quán)的局面早已引發(fā)不滿,而不少發(fā)展中國家抱怨這兩家機(jī)構(gòu)的借貸規(guī)則加重它們的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

比如今年,巴基斯坦為滿足國際貨幣基金組織(IMF)恢復(fù)貸款的要求,就取消了該國對食品、能源、工農(nóng)業(yè)等行業(yè)的所有進(jìn)口限制,取消電力和出口部門的補(bǔ)貼,提高能源和燃料價(jià)格,將關(guān)鍵政策利率提高到22%,實(shí)行市場化的貨幣匯率,并修改了其下一財(cái)政年度的預(yù)算。

巴基斯坦5月份通脹率創(chuàng)下歷史新高,同比上漲38%。很難斷言,為了這些貸款,巴基斯坦做出的調(diào)整是不是利好自己的未來。

國際多邊金融機(jī)構(gòu)的錢不好拿,雖然某些利率不高,但是條件不少。發(fā)展中國家需要幫助又無法滿足多邊機(jī)構(gòu)的條件,怎么辦?

贊比亞債務(wù)危機(jī)的根源

由于無法從國際多邊金融機(jī)構(gòu)獲得更多優(yōu)惠貸款,贊比亞開始從債券市場籌集發(fā)展資金。

2012年,贊比亞首次決定以商業(yè)利率在歐洲債券市場籌集資金,得到歐洲債券市場的積極響應(yīng)。首筆7.5億美元貸款很快被超額認(rèn)購,利率5.6%,十年內(nèi)必須全額償還。受到這次成功發(fā)行債券的鼓舞,贊比亞在2014年發(fā)行第二筆歐洲債券,這次借入10億美元,利率躍升至8.6%。盡管價(jià)格高昂,贊比亞還是決定在2015年發(fā)行第三次歐洲債券,以9.4%的利率借入12.5億美元。

贊比亞因此共借入 30 億美元?dú)W洲債券,必須在2022年開始大量償還本金。根據(jù)外媒報(bào)道,西方私人借貸的收入超過中國的兩倍。

然后疫情暴發(fā)了,出于風(fēng)險(xiǎn)考慮,國際借貸方開始收緊借貸,贊比亞資金鏈斷裂。在2020年贊比亞無法償還債務(wù)時(shí),中國對中方債務(wù)進(jìn)行展期。而西方私人借貸者卻拒絕贊比亞延期償還4500萬美元的債務(wù),從而導(dǎo)致贊比亞債務(wù)陷入危機(jī)。

面對債務(wù)危機(jī),西方給出的辦法是,推給中方承擔(dān),說他們不管。

國際多邊金融機(jī)構(gòu)說什么自己要保持評級,性質(zhì)不同,利率更低,說什么只有還錢給黃世仁,黃老爺才能借新的,而且還要求贊比亞砍掉保護(hù)民族農(nóng)業(yè)、工業(yè)的政策。

贊比亞有的選嗎?

耶倫說私人借貸者不好協(xié)調(diào),表面上撇得干凈,實(shí)際上在西方發(fā)行的商業(yè)債券背后,大部分的私人借貸者都是美國財(cái)政部部長耶倫很熟的私營機(jī)構(gòu),比如摩根大通、貝萊德等等。

更不用提美元的直接影響——每一場主權(quán)債務(wù)危機(jī),背后都是美元問題。

美國推動(dòng)美元持續(xù)升值,以美元計(jì)價(jià)的跨境貸款和國際債務(wù)就會(huì)升值,直接提高中低收入國家履行債務(wù)的成本。之前積累的美元債務(wù),就成了這些國家的催命符。比如加納,2022年貨幣塞地貶值超過80%,直接導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)大幅度增加,最終留下550億美元的巨坑。

西方的要求,是站隊(duì)的問題

西方最痛恨的可能是,中方向發(fā)展中國家貸款,居然沒有跟西方一起!

西方企圖逼迫中國按照西方的游戲規(guī)則來行事,將發(fā)展中國家視作金融潮汐的收割目標(biāo),想讓中國進(jìn)去分一杯羹。

如果中國被逼成為“現(xiàn)有國際金融體系”的一員,也許可以規(guī)避債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),但不符合中國的“道義”,也不符合中國第三世界國家的站位。

中方一直認(rèn)為,債務(wù)問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。

經(jīng)濟(jì)有發(fā)展,社會(huì)有發(fā)展,人民有錢賺,才能有錢還債。這是非常簡單的正確答案。

解決債務(wù)危機(jī)、解決全球的債務(wù)炸彈問題,不僅要通過債務(wù)處理等手段治標(biāo),更要治本,提升自主可持續(xù)發(fā)展能力,授之以漁,才是正道。

中國一直在幫助發(fā)展中國家提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,為非洲實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這些年來,中國在非洲修了多少公路、鐵路、橋梁,建了多少學(xué)校、港口、水壩,從電力到通信網(wǎng)絡(luò),從醫(yī)院到體育館,就是為了提升它們的自主可持續(xù)發(fā)展能力。

從長期經(jīng)濟(jì)利益的角度來講,發(fā)展中國家是很有潛力的。如果它們能夠發(fā)展起來,對于當(dāng)?shù)匕傩帐呛檬?,對于中國企業(yè)來說也是巨大的機(jī)會(huì)。

耶倫訪華,也許想讓中國重組非洲債務(wù),甚至帶著全球的債務(wù)炸彈讓中國拆。

不管是贊比亞的債務(wù)問題,還是接下來其他的債務(wù)問題,都是考驗(yàn)中方的手段、能力,考驗(yàn)中方堅(jiān)守初心、堅(jiān)持站位,考驗(yàn)戰(zhàn)略定力的考題。我們要有道路自信,堅(jiān)信發(fā)展就是硬道理,交出一張對得起歷史的答卷。

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