本期精彩看點(diǎn):
1如果按60歲算老年人口,我國(guó)從今年起已經(jīng)進(jìn)入了中度老齡社會(huì)。到2054年會(huì)達(dá)到峰值,5.2個(gè)億,老齡化水平超過(guò)40%,進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)。換句話說(shuō),2020年到本世紀(jì)中葉,老年人口數(shù)量和老齡化水平基本都要翻一番。21980-2021年之間,我們國(guó)家的男性比女性多出生了3364萬(wàn)。換句話說(shuō),中國(guó)至少有三千萬(wàn)男性如果想結(jié)婚,會(huì)缺失與之匹配的女性。這也是婚姻競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)、結(jié)婚成本持續(xù)高升、彩禮不斷上漲、家庭不穩(wěn)定的重要原因。3養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng),目前占GDP的8%左右,約10萬(wàn)億。到2030年大概能占到GDP的20%左右,到2050年大體能占到GDP的30%以上。480后、90后為啥難?他們出生時(shí)是我國(guó)第一代獨(dú)生子女,他們成年時(shí)又恰恰是我國(guó)主動(dòng)少生的第一代人,而他們對(duì)應(yīng)的老年人,一是多,二是壽命長(zhǎng),三是多代際,同時(shí),他們自己又是壽命更長(zhǎng)的世代。5年輕人在“就業(yè)”這件事情上,一定要活躍,絕對(duì)不要躺平,更不能佛系。就業(yè)是最好的養(yǎng)老保障。680后、90后在生育的問(wèn)題上也不要躺平,該結(jié)婚的結(jié)婚,該生育的生育。在你掙錢的青中年時(shí)期,一定要為你不掙錢的老年期做一些準(zhǔn)備,這個(gè)準(zhǔn)備是廣義的,包括組成家庭、養(yǎng)育孩子、親屬關(guān)系、物質(zhì)儲(chǔ)備等等。7建議有能力的年輕人都去開(kāi)一個(gè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,因?yàn)槊總€(gè)月就1000塊錢放進(jìn)去,積少成多,積攢上10年、20年、30年、40年,至少幾十萬(wàn)就出來(lái)了,讓自己的老年生活更有保障。8現(xiàn)在教育的發(fā)展,延遲了人們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡,但退休年齡沒(méi)有變。這在無(wú)形中,反而縮短了用來(lái)生產(chǎn)的時(shí)間,這是不合理的。因此,延遲退休是一條必然要走的路。本期策劃為《經(jīng)濟(jì)大家說(shuō)》第018期
【資料圖】
本期嘉賓|原新 中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、《老有所養(yǎng)》特邀推薦人
文|祝玉婷
“我們來(lái)看勞動(dòng)年齡人口,15-59歲這個(gè)年齡段的人口是持續(xù)性地在減少。2020年是8.9億人,到2035年會(huì)減少到8.2億人,到2050年會(huì)減少到6.5億人,占總?cè)丝诘谋戎貙?3%以上降到50%。這樣一個(gè)數(shù)量和比例的下降,導(dǎo)致勞動(dòng)力的稀缺性增強(qiáng)?!?/p>
近日,中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新在談及中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)特征及發(fā)展趨勢(shì)時(shí),列舉了這樣一組數(shù)據(jù)。
他指出,整個(gè)中國(guó)未來(lái)社會(huì)需要適老化的變革或者說(shuō)適老化的轉(zhuǎn)型。未來(lái)的老年人將逐步從社會(huì)舞臺(tái)的邊緣走向C位,從邊緣群體變成主流群體,從社會(huì)的客體變成社會(huì)的主體。
“延遲退休是一件社會(huì)公共政策安排,它的推出應(yīng)該對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定影響越小越好,所以是‘漸進(jìn)式延遲法定退休年齡?!?/p>
此外,當(dāng)前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)從年齡、性別上的特征、我國(guó)老齡經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、老年產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間、未來(lái)發(fā)展建設(shè)的建議、如何預(yù)防“老后破產(chǎn)”、如何有效安排自己的養(yǎng)老資金、年輕人是否該躺平等話題,原新都一一分享了他的觀點(diǎn)。
到本世紀(jì)中葉,我國(guó)老年人口數(shù)量基本上要翻一番
1、目前我們中國(guó)人口的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是什么樣的?有哪些重要特征?
原新:從人口科學(xué)的角度來(lái)理解,人口結(jié)構(gòu)既包括人口的自然結(jié)構(gòu),也包括人口的空間結(jié)構(gòu),更復(fù)雜的是人口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。所以這個(gè)問(wèn)題要談的話是一個(gè)非常寬泛的一個(gè)選題。
性別和年齡,我們把它們稱之為人口的自然結(jié)構(gòu),因?yàn)樾詣e是與生俱來(lái)的,年齡則是每生存365天長(zhǎng)一歲,這些都是自然規(guī)律。
從人口的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,最突出的一個(gè)問(wèn)題可能是人口老齡化。根據(jù)2021年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料,我們國(guó)家的總?cè)丝谑?4.13億。其中,0-14歲少年兒童人口大概是2.47個(gè)億,占總?cè)丝诘?7.5%。15-59歲的勞動(dòng)年齡人口有8.98億,占總?cè)丝诘?3.6%。60歲以上的老年人口2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%,其中65歲以上的老年人口超過(guò)2億人,占總?cè)丝诘?4.2%。
如果按照65歲來(lái)算老年人口的話,我們從2021年起已經(jīng)進(jìn)入了中度老齡社會(huì);如果按照60歲來(lái)算老年人口的話,則在2023年進(jìn)入中度老齡社會(huì),二者差別不大。根據(jù)未來(lái)的人口發(fā)展來(lái)看,人口老齡化的步伐不但不會(huì)停止,而且還在不斷地加速。到2025年,60歲及以上老年人口的數(shù)量會(huì)超過(guò)3個(gè)億;到2033年,老年人口的數(shù)量會(huì)超過(guò)4個(gè)億;到2054年會(huì)達(dá)到最高峰值,5.2個(gè)億。換句話說(shuō),從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉,我們老年人口的數(shù)量基本上要翻一番。
另外一個(gè)衡量老齡化的指標(biāo),是老年人口占總?cè)丝诘谋戎?,即人口老齡化的水平。按照60歲來(lái)算,2023年老年人口的比重會(huì)超過(guò)20%,進(jìn)入中度老齡社會(huì);2035年會(huì)超過(guò)30%,進(jìn)入重度老齡社會(huì);到2054年超過(guò)40%,進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)。這樣看,人口老齡化在中國(guó)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。
在當(dāng)今社會(huì),最老的國(guó)家是日本,60歲及以上的老年人口占比約35%。但是,我們國(guó)家在本世紀(jì)中葉將要遭遇到的一個(gè)人口老齡化和老年人口前景,可以說(shuō)在當(dāng)今世界沒(méi)有任何案例,一切都是新生的。
如何綜合地看待中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化呢?我用了五個(gè)“超”字來(lái)形容它的變化。
第一個(gè)是超級(jí)規(guī)模。60歲及以上的老年人口,從現(xiàn)在的2.67億到本世紀(jì)中葉達(dá)到5.2個(gè)億,將近翻一番。規(guī)模一直為世界之最的狀況會(huì)保持到2070年左右。
第二個(gè)是超快速度。老年人口翻一番的同時(shí),老齡化水平也將翻一番,達(dá)到40%以上,這樣的速度比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都要快。可以說(shuō)中國(guó)達(dá)到這樣一個(gè)老齡化的速度,跟相同增長(zhǎng)幅度的老齡化水平的其他國(guó)家相比,我們大概只用發(fā)達(dá)國(guó)家的一半、甚至1/5左右的時(shí)間,就完成了一個(gè)超級(jí)老齡社會(huì)的跨越。
第三個(gè)是超高水平,也就是到本世紀(jì)中葉,我們的老齡化水平會(huì)達(dá)到40%以上,我們也就躋身于全球老齡化水平最高的國(guó)家行列。
第四個(gè)是超穩(wěn)形態(tài)。本世紀(jì)中葉以后,我們將會(huì)進(jìn)入一個(gè)深度老齡化的一個(gè)穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)。少年兒童人口比重基本上穩(wěn)定,老年人口和勞動(dòng)年齡人口基本上都在45%左右。這是一個(gè)超穩(wěn)形態(tài)的老齡結(jié)構(gòu)。
第五個(gè)是超大差別。中國(guó)的人口老齡化,在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間、省際之間,存在的差距非常巨大。這樣的差距,實(shí)際上給我們將來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡社會(huì)也帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。
在這樣的基本特點(diǎn)之上,如果說(shuō)要從認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的角度來(lái)闡釋的話,我們要特別關(guān)注到人口老齡化的階段性。從現(xiàn)在往后走的30年,也就是我們實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、建成中國(guó)式現(xiàn)代化的階段,是處在一個(gè)人口負(fù)增長(zhǎng)的早期階段與人口老齡化加速階段的交匯期。
在這個(gè)階段,我們看到的情形是:第一個(gè),人口的規(guī)模依然龐大?,F(xiàn)在14.12億人,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“人口負(fù)增長(zhǎng)”階段。2022年,我國(guó)出生人口956萬(wàn)人,死亡人口1041萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰。人口負(fù)增長(zhǎng)的早期階段,仍處在人口達(dá)峰的陰影當(dāng)中,規(guī)模依然是龐大的。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè),中國(guó)人口到2035年之前一直還在14億人口以上,到2050年還在13億以上。即使到本世紀(jì)六、七十年代,我們依然是全球唯一的兩個(gè)以十億計(jì)為單位來(lái)計(jì)算人口的國(guó)家,一個(gè)中國(guó),一個(gè)印度。我們國(guó)家依然擁有人口規(guī)模巨大這一特點(diǎn)。
在未來(lái)的三四十年中,我們會(huì)看到人口老齡化加速,但是它有典型的一個(gè)低齡老齡化的特點(diǎn)。也就是60到69歲的老年人口,從1.6個(gè)億左右會(huì)增長(zhǎng)到2.2個(gè)億左右。
社會(huì)撫養(yǎng)的主體由養(yǎng)小轉(zhuǎn)向養(yǎng)老 養(yǎng)老壓力在持續(xù)性增加
2、目前我國(guó)勞動(dòng)年齡人口有哪些特征和發(fā)展趨勢(shì)?
原新:從比重上來(lái)說(shuō),低齡老年人口占老年人口總量的比重會(huì)從50%以上降到40%左右??梢哉f(shuō),低齡老齡化的特點(diǎn),為我們開(kāi)發(fā)老年人力資源創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)會(huì)窗口。但是這個(gè)機(jī)會(huì)窗口的時(shí)間非常短暫,也就三、四十年的時(shí)間,瞬間即逝。低齡老齡化之后,緊隨而至的一定是高齡老齡化的特點(diǎn)。
在未來(lái)三、四十年中,處于低齡老人的這一部分人,在后面會(huì)變成高齡老人。所以高齡老人以及老年人口當(dāng)中的一些重點(diǎn)老年人群,比方說(shuō)空巢、獨(dú)居、失能、半失能的老人,他會(huì)成為高風(fēng)險(xiǎn)的人口。他對(duì)社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療、健康的需求,可以說(shuō)是剛性的。拿80歲以上的老人來(lái)說(shuō),2020年的人口普查,我們80歲以上的高齡人口只有3580萬(wàn)人,90歲以上的長(zhǎng)壽老人有459萬(wàn)人,100歲以上的百歲老人有12萬(wàn)人左右,2050年時(shí),80歲及以上高齡老人會(huì)超過(guò)1億人。
與此同時(shí),我們也會(huì)看到2020年普查的時(shí)候,有一個(gè)問(wèn)題叫身體不健康、生活不能自理。60歲及以上的老年人口,這一類人的比重只占2.3%。但80歲及以上的高齡老人比重上升到了8.3%。而90歲及以上的長(zhǎng)壽老人比重快速地上升到了17.9%。百歲老人不健康、生活不能自理的比例達(dá)到了31%以上。也就是說(shuō),隨著年齡向高推進(jìn),不能自理老人比例在升高,高齡老人增多、壽命延長(zhǎng)會(huì)加大整個(gè)社會(huì)醫(yī)療以及養(yǎng)老服務(wù)的需求。
同時(shí),在人口結(jié)構(gòu)上還有一個(gè)特點(diǎn),人口老齡化它不僅僅只是老年人和老年人占總?cè)丝诒戎氐囊粋€(gè)變化,它是全齡人口的一個(gè)變化。在老年人口不斷增加的過(guò)程當(dāng)中,我們來(lái)看勞動(dòng)年齡人口,15-59歲這個(gè)年齡段的人口是持續(xù)性地在減少。也就是說(shuō),從2020年的8.9億人,到2035年會(huì)減少到8.2億人,到2050年會(huì)減少到6.5億人,占總?cè)丝诘谋戎貜?3%以上降到了50%。這樣數(shù)量和比例的下降,會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力的稀缺性增強(qiáng)。
但是,6.5億的勞動(dòng)年齡人口相對(duì)于屆時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口總和來(lái)說(shuō),依然比發(fā)達(dá)國(guó)家要多。
再往下去看就有一個(gè)很有趣的現(xiàn)象了:勞動(dòng)年齡人口在持續(xù)性減少,而老年人口在持續(xù)性增加,相對(duì)來(lái)說(shuō)15歲以下的少年兒童人口基本穩(wěn)定。這樣一個(gè)變化,它帶來(lái)的另外一個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化就是社會(huì)撫養(yǎng)的主體由養(yǎng)小轉(zhuǎn)向了養(yǎng)老,而且養(yǎng)老的壓力在持續(xù)性地增加。
2020年的人口普查顯示,15歲以下的少年兒童人口和60歲以上的老年人口數(shù)量分別是2.53億和2.64億。也就是說(shuō),老年人口數(shù)量超過(guò)了少年兒童人口數(shù)量。如果按照撫養(yǎng)比來(lái)說(shuō)的話,老年撫養(yǎng)比是29.5(對(duì)應(yīng)100個(gè)15-59歲勞動(dòng)年齡人口,下同),少兒撫養(yǎng)比只有28.3。這樣一種現(xiàn)象,結(jié)束了幾千年以來(lái)中國(guó)社會(huì)以“養(yǎng)小”為主的社會(huì)形態(tài),轉(zhuǎn)向了以“養(yǎng)老”為主的社會(huì)形態(tài)。
隨著勞動(dòng)年齡人口減少、老年人口增加,這樣一個(gè)相反的動(dòng)態(tài)過(guò)程,造成老年的撫養(yǎng)比會(huì)持續(xù)性地增加。到2035年左右,老年撫養(yǎng)比會(huì)超過(guò)50,總撫養(yǎng)比會(huì)超過(guò)70;到本世紀(jì)中葉,老年撫養(yǎng)比會(huì)超過(guò)80,總撫養(yǎng)比會(huì)超過(guò)100;到本世紀(jì)70年代,老年撫養(yǎng)比就會(huì)超過(guò)100,總撫養(yǎng)比會(huì)超過(guò)120。顯然,老年人將會(huì)成為整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)體系和家庭贍養(yǎng)的主要對(duì)象。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),把一個(gè)老年人養(yǎng)老送終的社會(huì)支出,和把一個(gè)小孩養(yǎng)到結(jié)婚之前的社會(huì)支出相比,養(yǎng)老的社會(huì)支出是養(yǎng)小的社會(huì)支出的2-4倍。但是這個(gè)問(wèn)題給中國(guó)人的話,大概大部分的中國(guó)人都會(huì)說(shuō)養(yǎng)小花得比養(yǎng)老多。那么,我們?yōu)槭裁从羞@種感受呢?因?yàn)榇蠹腋杏X(jué)到的是家庭支出。
因?yàn)閺酿B(yǎng)小來(lái)說(shuō)的話,國(guó)家現(xiàn)在除了九年義務(wù)教育、減少部分個(gè)人所得稅以及很少的一些國(guó)家補(bǔ)貼以外,孩子成長(zhǎng)“養(yǎng)”、“育”這兩件事的支出,基本上都是靠家庭支出。所以這是我們感覺(jué)到養(yǎng)小花得多。但是從社會(huì)支出來(lái)說(shuō),一定是養(yǎng)老比養(yǎng)小花得多。所以在這樣一種情形之下,無(wú)論是醫(yī)療保險(xiǎn)的需要,還是養(yǎng)老服務(wù)的需求,都會(huì)隨著人口老齡化的加劇直線的上升。
42年之間,我國(guó)男性比女性多出生了3364萬(wàn)人
3、除年齡結(jié)構(gòu)外,我國(guó)人口在性別結(jié)構(gòu)上存在哪些特征,帶來(lái)了哪些問(wèn)題?
原新:性別結(jié)構(gòu)。我們國(guó)家又存在兩個(gè)方面的特征,第一個(gè),我們有持續(xù)40多年的出生人口性別比偏高的這樣一個(gè)歷史,從1980年到2021年。40多年了,在這個(gè)早期出生人口性別比偏高的出生隊(duì)列,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了適婚年齡段。由最早的出生性別比偏高,變成了適婚年齡段的性別失衡。
中國(guó)的出生性別比,從上個(gè)世紀(jì)80年代初期開(kāi)始偏高,正常的出生性別比應(yīng)該是103-107個(gè)男孩對(duì)應(yīng)100個(gè)女孩。1982年的人口普查顯示,我們的出生性別比已經(jīng)達(dá)到了107.8左右,高于正常值的上限值。隨后出生性別比一路飆升,到了2004年左右,達(dá)到了最高值121以上。在國(guó)家綜合治理的背景下,出生性別比逐漸下降,到了2020年的人口普查降到了111.3,2021年的人口統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步降到了108.3,越來(lái)越接近于正常值。
如果我們按照每一年的出生性別比和每一年的出生人口計(jì)算,1980年到2021年我國(guó)一共出生了7.9億人。這7.9億人的平均出生性別比是114.4。如果按照出生性別比105的平均值為基礎(chǔ)來(lái)推算的話,42年之間,我們國(guó)家的男性比女性多出生了3364萬(wàn)。換一句話說(shuō),中國(guó)至少有三千萬(wàn)的男性如果想結(jié)婚的話,絕對(duì)缺失與之匹配的另外三千萬(wàn)的女性。有些人說(shuō)我們可以采取“進(jìn)口”新娘或者“出口”新郎的辦法,可以適當(dāng)?shù)匚恍┡砸泼?,可以遷出一些男性移民。但是我想三千多萬(wàn)的的確確是一個(gè)非常大的數(shù)字,靠移民來(lái)解決的話,只能解決其中極少一部分人的問(wèn)題。
隨著時(shí)間的推移,出生人口性別比偏高人群在青少年時(shí)代,它不會(huì)引起什么樣的社會(huì)問(wèn)題。比方說(shuō)小學(xué)、中學(xué)乃至于高中,男生多一點(diǎn),女生多一點(diǎn)都不是問(wèn)題。但是到了婚姻階段,組成家庭的這個(gè)時(shí)間段,男女性性別的失衡,的的確確會(huì)增加婚姻的競(jìng)爭(zhēng)性,增加婚姻的成本。這也是我們國(guó)家近些年婚姻成本持續(xù)高升,彩禮等等這些不斷上漲的一個(gè)很重要的原因。
同樣,在青壯年時(shí)代,男女性人口的性別失衡很有可能會(huì)引發(fā)一些社會(huì)治安問(wèn)題,或者說(shuō)由”性“引發(fā)的刑事案件、社會(huì)治安等等這些問(wèn)題。
同樣,按照中國(guó)現(xiàn)在的養(yǎng)老保障體制呢?如果到了60歲以后,這個(gè)人終身未婚。也就是說(shuō),到了60歲以后旁邊沒(méi)有伴兒、沒(méi)有子女后代。這一類老人我們現(xiàn)在統(tǒng)一稱之為“特殊困難老人”。特殊困難老人是由國(guó)家來(lái)統(tǒng)一供養(yǎng)的,所以又增加了養(yǎng)老的壓力和養(yǎng)老的復(fù)雜性。
2020年的人口普查數(shù)據(jù)給出一組數(shù)據(jù),20-40歲的“適齡婚姻人群”,其實(shí)也就是1980年-2000年出生的人。這一群人群,男性比女性已經(jīng)多余了1752萬(wàn),所以這是一個(gè)問(wèn)題,他們不是說(shuō)不想結(jié)婚,但是因?yàn)榕缘娜笔Щ蛘哒f(shuō)在合適年齡段女性的缺失,他們結(jié)不了婚,我把他們稱之“失婚人群”。
還有一個(gè)雪上加霜的情況,有一部分女性“不婚”,明明有條件結(jié)婚,但是不愿意結(jié)婚。從這個(gè)角度來(lái)看,問(wèn)題又變得更復(fù)雜了。
實(shí)際上,兩組數(shù)據(jù)比較一下,就能看出來(lái),挺有意思的:女性和男性在中國(guó)都同時(shí)在延遲結(jié)婚。2020年的平均初婚年齡,男女性相比的話,大概是在26歲到27歲之間。和十年前相比增加了3-4歲。但是,我們現(xiàn)在的平均初婚年齡和發(fā)達(dá)國(guó)家在30歲及30歲以上相比,我覺(jué)得我們還有上升的空間。盡管現(xiàn)在大家都在提倡適齡結(jié)婚、適齡生育,但是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,基本上發(fā)達(dá)國(guó)家的男女的初婚年齡都在30歲以上。有一些國(guó)家,像法國(guó)已經(jīng)達(dá)到了35歲以上。
其實(shí)晚婚,一方面壓縮了生育空間,另外一方面也導(dǎo)致有一部分人可能就終身不婚了。晚婚現(xiàn)象在男女未婚人口的表現(xiàn)上,其實(shí)非常典型。比方說(shuō)在1990年人口普查的時(shí)候,男性20歲-24歲沒(méi)有結(jié)婚的大概占了60%,女性大概占了41%。但是到2020年的人口普查,男性增加到了91%。女性增加到了80%以上。不能說(shuō)單身人口增加了,這個(gè)只能表現(xiàn)為推遲了結(jié)婚。
但是再往后看,這個(gè)現(xiàn)象真的在繼續(xù),1990年女性25歲-29歲年齡段沒(méi)有結(jié)婚的人口只占4.3%,但2020年增加到了33%,增加得很快,也就是說(shuō)推遲結(jié)婚現(xiàn)象非常明顯。男性25歲-29歲沒(méi)有結(jié)婚的比例,在1990年是16%,到了2020年為53%。三十年也就是一代人的變化,真的變化非???!
再往后看,到30歲以上還不結(jié)婚可能真的有些人就不再考慮結(jié)婚了。1990-2020年,比方說(shuō)女性30-34歲未婚的比例從0.6%增長(zhǎng)到了9.3%,翻了十幾倍;35-39歲,女性未婚比例從0.3%增長(zhǎng)到了4.1%,40-44歲從0.2%增長(zhǎng)到了2.1%,雖說(shuō)比例不高,但是增速極快。相應(yīng)的,男性增加的比例要比女性低得多得多,說(shuō)明相當(dāng)一部分選擇終身不婚的人以女性為多。
全世界的研究基本上得到同一個(gè)規(guī)律,也就是說(shuō),未婚的男性或者叫“失婚”的男性多半集中在社會(huì)的低層,“不婚”的女性則一般集中在社會(huì)的高層。她們的教育自由、經(jīng)濟(jì)自由、職業(yè)自由,所以選擇了不婚,這是第一個(gè)特點(diǎn)。
第二個(gè)特點(diǎn),不婚的人口、單身人口是以男性居多。而且隨著年齡的增長(zhǎng),人數(shù)在減少,但是男性的比例越來(lái)越高。我國(guó)15歲以上的未婚人口總量有2.2個(gè)億,60%是男性,40%是女性。但是如果到了30歲以上,30到34歲未婚的人口當(dāng)中男性就占到了70%,女性是30%。到了40到44歲,男性占到了74%,女性占到了26%。60歲到64歲大概男性占到了90%,女性只占10%。所以總體上來(lái)看,未婚人口或者單身人口是以男性居多的。
這里我要糾正一個(gè)錯(cuò)誤,有人說(shuō)我國(guó)單身人口有2.2個(gè)億,其實(shí)這是個(gè)錯(cuò)誤的表述,單身人口不等于未婚人口,這是概念。按照2020年的人口普查資料,我們15歲及以上的未婚人口總量是2.2個(gè)億。2.2個(gè)億你不能說(shuō)這些人都是單身人口,因?yàn)椤拔椿槿丝凇焙汀皢紊砣丝凇笔莾蓚€(gè)概念?!皢紊砣丝凇笔遣荒芙Y(jié)婚或者不愿意結(jié)婚的人群;“未婚人口”是指沒(méi)有在婚姻狀態(tài)的人口,這是兩個(gè)概念。這跟我們統(tǒng)計(jì)這個(gè)失業(yè)率是一樣的,你沒(méi)有就業(yè)意愿的人,你就不能在失業(yè)率當(dāng)中去做統(tǒng)計(jì),所以我們不要混淆這兩個(gè)概念。
無(wú)論是男性和女性,40歲以上或者50歲以上還不結(jié)婚的話可能他再結(jié)婚的概率會(huì)很低。因?yàn)橹袊?guó)有普婚、普育的傳統(tǒng)文化?,F(xiàn)在看起來(lái),有一些人,的的確確不愿意結(jié)婚,也不愿意生孩子。
如果按照2020年的資料來(lái)算,40歲及以上依然沒(méi)有結(jié)婚的人口,只有152萬(wàn)人,50歲及以上沒(méi)有結(jié)婚的人口,只有83萬(wàn)人。這和2.2億的15歲及以上的未婚人口相比的話,這個(gè)量實(shí)際上是非常少的。所以千萬(wàn)不要把單身人口和未婚人口混為一體來(lái)看。這是性別結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。
老齡經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)適應(yīng)老齡社會(huì)的全新經(jīng)濟(jì)體系
4、我國(guó)目前是處于一個(gè)老齡經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段嗎?老齡經(jīng)濟(jì)有一些什么樣的特點(diǎn)?有什么問(wèn)題?該怎樣解決?
原新:“老齡經(jīng)濟(jì)”是新提出來(lái)的一個(gè)概念,它是對(duì)應(yīng)老齡社會(huì)來(lái)提的。實(shí)際上,我們?cè)谡勅丝诶淆g化的時(shí)候,一定要搞清楚兩件事情,老齡化不等于老齡社會(huì)。人口老齡化是一個(gè)少子化、長(zhǎng)壽化,也就是低生育率、低死亡率的一個(gè)人口發(fā)展規(guī)律的結(jié)果,它只是一個(gè)人口現(xiàn)象。
以人口老齡化不斷加深為背景的經(jīng)濟(jì)社會(huì),它表現(xiàn)為一個(gè)老齡社會(huì)、老齡經(jīng)濟(jì)的特征。人口老齡化本身就是個(gè)人口現(xiàn)象,無(wú)所謂是個(gè)問(wèn)題或不是問(wèn)題。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口老齡化現(xiàn)象不匹配的時(shí)候,才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。
所以,老齡經(jīng)濟(jì)并不是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)底盤上增加一個(gè)服務(wù)老年人的新板塊,它是一個(gè)適應(yīng)老齡社會(huì)的全新的經(jīng)濟(jì)體系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系包括新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以及新的經(jīng)濟(jì)體系。它涉及到全齡人口和全生命周期,以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全行業(yè)。
去年下半年,中國(guó)老齡科研中心的黨俊武研究員出版了一本《老齡經(jīng)濟(jì)》的專著,系統(tǒng)性地闡釋了老齡經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和架構(gòu)。用他的解釋來(lái)說(shuō),老齡經(jīng)濟(jì)就是老齡社會(huì)的經(jīng)濟(jì),在宏觀上是指與老齡社會(huì)相適應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及新經(jīng)濟(jì)體系的總和。在中觀上,是指老齡社會(huì)圍繞全生命周期需求的一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,主要包括六大老年產(chǎn)業(yè)體系。在微觀上,指的老齡社會(huì)下,生命處于一個(gè)漫長(zhǎng)、不斷延壽的一個(gè)老年期的經(jīng)濟(jì)需求和供給體系,也就是我們現(xiàn)在常說(shuō)的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和“老年經(jīng)濟(jì)”。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我們的“老齡經(jīng)濟(jì)”理論和實(shí)踐實(shí)際上還沒(méi)構(gòu)建起來(lái)。應(yīng)該說(shuō)我們?cè)诼L(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,人類所經(jīng)歷的主要還是年輕型的人口和成年型的人口。我們所有的經(jīng)濟(jì)思維定式,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,包括社會(huì)發(fā)展的模式,實(shí)際上都是構(gòu)筑于年輕型社會(huì)和成年型社會(huì)的狀態(tài)。
在老齡社會(huì),尤其是壽命不斷延長(zhǎng)的長(zhǎng)壽時(shí)代,新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)之下的經(jīng)濟(jì)思維和經(jīng)濟(jì)邏輯,我認(rèn)為我們并沒(méi)有完全建立起來(lái),從黨俊武研究員的老齡經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看,他提出了“老齡經(jīng)濟(jì)”五個(gè)方面的變革和創(chuàng)新:
第一,老齡經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)格局隨著老齡社會(huì)深化的一種轉(zhuǎn)型。這樣一種轉(zhuǎn)型是整個(gè)經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)的變化。包括供給體系、需求體系、金融體系、公共財(cái)稅體系等等都需要隨之變革。在這個(gè)變革中,每一個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)變局中的當(dāng)事人。也就是說(shuō),每個(gè)人都是自己未來(lái)長(zhǎng)壽生活質(zhì)量的第一責(zé)任人。
第二,我們要摒棄的是什么?老齡社會(huì)的本質(zhì)問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,老年人的本質(zhì)問(wèn)題,是一個(gè)民生發(fā)展的問(wèn)題。這兩件事不要混在一塊兒。
老齡社會(huì),是關(guān)注到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。如果沒(méi)有一個(gè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)做后盾,不能為包括應(yīng)對(duì)老齡化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)公共政策做充足的財(cái)富儲(chǔ)備,那么應(yīng)對(duì)人口老齡化不就是一句空話嗎?所以,我們要跳出老齡經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的局限性思維來(lái)構(gòu)建整個(gè)老齡經(jīng)濟(jì)和老齡產(chǎn)業(yè)體系。
第三,要充分認(rèn)識(shí)到老齡經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜性的經(jīng)濟(jì),它是為長(zhǎng)壽做準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì),我們要堅(jiān)持長(zhǎng)期主義的路線。長(zhǎng)壽會(huì)改變我們一生的消費(fèi)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),同時(shí)也會(huì)改變整個(gè)社會(huì)宏觀的消費(fèi)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
第四,老齡經(jīng)濟(jì)的演變邏輯,要把握從需求結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)變化,理解代際更替當(dāng)中各代人的需求差異。充分認(rèn)識(shí)人口結(jié)構(gòu)及其背后的需求結(jié)構(gòu)變動(dòng),重塑整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)際上,你可以想象老年人口占10%和老年人占50%的社會(huì),對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響是截然不同。
第五,要統(tǒng)籌全局,在老齡經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)邏輯基礎(chǔ)上,來(lái)重塑經(jīng)濟(jì)的格局。
在整個(gè)老齡經(jīng)濟(jì)框架下,繁榮老齡產(chǎn)業(yè),實(shí)際上成為了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源,一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。
這個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該至少包括六大類:文化產(chǎn)業(yè)、老齡文化產(chǎn)業(yè)、老齡健康產(chǎn)業(yè)、老齡宜居產(chǎn)業(yè)、老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)、老齡制造產(chǎn)業(yè)、老齡金融產(chǎn)業(yè)。
所以我覺(jué)得老齡產(chǎn)業(yè),還處在一個(gè)塑造老齡經(jīng)濟(jì)新觀念的階段。一定要有這么一個(gè)意識(shí),打破過(guò)去傳統(tǒng)的年輕型人口、成年型人口基礎(chǔ)上所建立的經(jīng)濟(jì)范式,走出一條新的道路來(lái)。
老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是藍(lán)海 2050年將占GDP的30%以上
5、在未來(lái)5-10年,老年產(chǎn)業(yè)會(huì)有多大的市場(chǎng)空間?
原新:這是挺有意思的一個(gè)話題。首先,關(guān)于老齡產(chǎn)業(yè)的稱謂本身就太亂。無(wú)論是從學(xué)界,還是實(shí)際工作部門,有老齡經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老年市場(chǎng)、老齡市場(chǎng)、老齡產(chǎn)業(yè)等等。其實(shí)這些概念中,本身包含的范疇就不一樣。即便是同一個(gè)概念,比方說(shuō)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),不同的人、不同的學(xué)者理解的范圍也不一樣。所以到現(xiàn)在為止,包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也罷,老齡產(chǎn)業(yè)也罷等等,這些沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以不同學(xué)者,不同的單位有不同的理解,也就有不同的估算。不過(guò)這不影響我們對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的一個(gè)大致判斷。
大致有兩套數(shù)據(jù)可以來(lái)說(shuō)明問(wèn)題,市場(chǎng)普遍認(rèn)為2022年我們養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約有10萬(wàn)億人民幣左右。到2025年,大概會(huì)增長(zhǎng)到12萬(wàn)億,到2030年,大概會(huì)增長(zhǎng)到20萬(wàn)億左右,到2050年會(huì)增長(zhǎng)到48萬(wàn)億以上。這是一個(gè)相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
另外一種表述,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模沒(méi)有給出一個(gè)具體的絕對(duì)數(shù)字,給出來(lái)的是一個(gè)比例,目前占到GDP的8%左右。現(xiàn)在我們的GDP是114萬(wàn)億,8%的話大概就是10萬(wàn)億。到2030年大概能占到GDP的1/5,20%左右。到2050年,大體上能占到GDP的1/3,30%以上。
所以,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng)。我個(gè)人主張,不主張叫“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)”,這太狹隘了,我主張叫它“老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)”。
未來(lái),5個(gè)人繳納的養(yǎng)老保障金才能對(duì)應(yīng)一個(gè)領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的人
6、從數(shù)據(jù)看,未來(lái)“老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)”的發(fā)展空間非常大,還需要做哪些基礎(chǔ)設(shè)施、政策落實(shí)方面的建設(shè)?
原新:整個(gè)中國(guó)未來(lái)社會(huì)需要適老化的變革。
“適老化”這個(gè)詞,出處是老年人的居住環(huán)境,宜居環(huán)境的適老化改造是這么出來(lái)的。比方說(shuō)老舊小區(qū)加裝電梯、樓道加裝扶手、輪椅的坡道、衛(wèi)生間加裝防滑的把手、地面,以及老年人專用的床,還有一些生活用品等等。
這樣的改造,我把它稱之為老年人宜居的物理環(huán)境的適老化改造。這個(gè)容易做,只要錢到位了,思想認(rèn)識(shí)到位了就可以去做。實(shí)際上,我們現(xiàn)在對(duì)于新的小區(qū)建設(shè),對(duì)適老化的宜居要求都已經(jīng)有一些標(biāo)準(zhǔn)化要求了。關(guān)鍵就是老舊小區(qū)的改造上,可能還得做很多工作。這可以把它列為屬于基礎(chǔ)設(shè)施的適老化的改造方面。
如果把“適老化”這個(gè)詞再拓展出去到社會(huì)環(huán)境的適老化改革,我就把它稱之為“社會(huì)環(huán)境的適老化轉(zhuǎn)型”。我們現(xiàn)在所建立的社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理體系,這些基本上都是建立在成人型、年輕型人口基礎(chǔ)之上的。老年人逐步從社會(huì)舞臺(tái)的邊緣走向C位,從邊緣群體變成主流群體,從社會(huì)的客體變成社會(huì)的主體。他們對(duì)社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、公共安全、健康、醫(yī)療、權(quán)益維護(hù)、平等參與、文化娛樂(lè)等等各方面的訴求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。
但是,我們國(guó)家對(duì)于老年人的社會(huì)管理、社會(huì)治理服務(wù)這方面,基本上還在一個(gè)真空的狀態(tài)。怎么能讓這樣一個(gè)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、社會(huì)治理,在社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的構(gòu)造過(guò)程中,充分體現(xiàn)老齡社會(huì)的特征。避免因?yàn)槔夏耆松鐣?huì)脫離的現(xiàn)象,而帶來(lái)的一些社會(huì)不穩(wěn)定的狀況。這樣的挑戰(zhàn),并不是一種理論意義上的,它是實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)。
舉個(gè)例子,就拿基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的潛在繳費(fèi)人群和潛在領(lǐng)費(fèi)人群的變化,和養(yǎng)老金的可持續(xù)性關(guān)系,就能看到這樣一種變化。
聯(lián)合國(guó)最近這幾年喜歡用的一個(gè)指標(biāo)叫“潛在供養(yǎng)比”,英文叫potential support ratio?!皾撛诠B(yǎng)比”和“老年撫養(yǎng)比”正好是個(gè)倒數(shù),它的意思就是平均每一個(gè)60歲及以上的老年人口所對(duì)應(yīng)的15-59歲的勞動(dòng)年齡人口。按照養(yǎng)老金的領(lǐng)取的年齡來(lái)說(shuō),60歲以上的人口,顯然就是潛在的養(yǎng)老金的領(lǐng)取者,15-59歲的是養(yǎng)老金的潛在的繳費(fèi)者。
為什么是“潛在”的呢?15-59歲的人口既包括了高中人口、大學(xué)人口、研究生人口,這些都是不就業(yè)的,不就業(yè)沒(méi)有工資,他就不可能繳納養(yǎng)老保障金嘛。所以他不是實(shí)際的養(yǎng)老保障金的繳費(fèi)人群,實(shí)際的養(yǎng)老保障金的繳費(fèi)人群只是就業(yè)者。還有一部分是可以就業(yè)但不愿意就業(yè)的人;還有一部分殘疾或者有其他疾病不能就業(yè)的人,這些都要刨除。所以叫“潛在”。
即便是把這些人群都包括在內(nèi),按照年齡來(lái)算,60歲的人和15-59歲的人的比值即潛在供養(yǎng)比,2020年一個(gè)老年人對(duì)應(yīng)3.6個(gè)勞動(dòng)年齡人口;到2035年就變成了,一個(gè)老年人對(duì)應(yīng)1.9個(gè)勞動(dòng)年齡人口;到2050年就變成了1.3個(gè);到2070年以后,就變成了1:1。
7、如何理解“潛在供養(yǎng)比”的概念?1:1的背后意味著什么?
原新:我先講另外一個(gè)故事,我們現(xiàn)在的養(yǎng)老保障金實(shí)際是由兩個(gè)賬戶組成的,一個(gè)叫個(gè)人賬戶,一個(gè)叫部分積累。個(gè)人賬戶和部分積累按照我們養(yǎng)老金的繳納辦法,最高累計(jì)繳納到你基本工資的20%,這是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
拿2020年來(lái)說(shuō),我們潛在的繳費(fèi)人群是3.6個(gè),潛在的領(lǐng)費(fèi)人群是1個(gè)。到2050年以后,我們潛在的繳費(fèi)人群就變成了1.3個(gè),潛在的領(lǐng)費(fèi)人群就變成了一個(gè),顯然這個(gè)代際矛盾是在加劇。
我們還要看退休金,也就是現(xiàn)在的養(yǎng)老保障金,不叫退休金了。如果按照過(guò)去的退休金來(lái)推算的話,我們的退休金的標(biāo)準(zhǔn)是多少呢?是你退休前的工資的80%-90%。這個(gè)比例是很高、很高的。
換句話說(shuō),繳基本工資的20%,領(lǐng)取的是退休前工資的80%-90%。我們就算平均數(shù),假如80%的養(yǎng)老金的費(fèi)用參照標(biāo)準(zhǔn),也就是工資標(biāo)準(zhǔn),和我們就業(yè)的人的繳費(fèi)人群的工資標(biāo)準(zhǔn)是一樣的話,意味著5個(gè)人繳納的養(yǎng)老保障金才能對(duì)應(yīng)一個(gè)領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的人,問(wèn)題是我們的分母變得越來(lái)越少。這樣就會(huì)引起的一個(gè)潛在繳費(fèi)者和潛在領(lǐng)費(fèi)者的巨大矛盾。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題?要不然提高繳費(fèi)者的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是已經(jīng)繳到基本工資的20%了!別忘了,基本養(yǎng)老金只是“五險(xiǎn)一金”中的一項(xiàng)?;蛘呓档屠夏耆损B(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)?工作了一輩子,最后要降低收入標(biāo)準(zhǔn),這也是不現(xiàn)實(shí)的。
現(xiàn)在唯一的辦法就是國(guó)家注資、轉(zhuǎn)移支付,“十四五”的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃講很清楚,“完善劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金制度,優(yōu)化做強(qiáng)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金?!睙o(wú)形中加大了政府財(cái)政補(bǔ)貼的壓力。
綜上,老齡社會(huì)適老化的改革不僅僅局限于基礎(chǔ)設(shè)施的適老化改造,更主要的還是社會(huì)政策以及社會(huì)制度以及公共服務(wù)各個(gè)方面的適老化轉(zhuǎn)型,這非常重要。
80后、90后所對(duì)應(yīng)的老年人:多、長(zhǎng)壽、多代
8、對(duì)80后、90后這兩代人有什么樣的建議?他們是解決人口問(wèn)題或未來(lái)養(yǎng)老壓力問(wèn)題的關(guān)鍵嗎?
原新:80后、90后的的確確是很關(guān)鍵的一代。人口學(xué)家說(shuō)事情總是需要拿數(shù)字來(lái)說(shuō)。為啥80后、90后這么難呢?有兩個(gè)因素導(dǎo)致的。第一個(gè)就是說(shuō)80后、90后是我們國(guó)家第一代獨(dú)生子女。這個(gè)出生隊(duì)列的獨(dú)生子女的比例非常高,即便不是獨(dú)生子女,也是少生孩子的這一代人。
第二個(gè)問(wèn)題,這一代人又恰恰是中國(guó)主動(dòng)少生的第一代人。他們難在什么地方呢?他們的上一代人正好是在出生高峰中出生的。換句話說(shuō),他們的上一代變得“更老”的時(shí)候,他們正好在“變老”。從歷史來(lái)看,有37年我們的出生人口是超過(guò)兩千萬(wàn)的。如果以超過(guò)兩千萬(wàn)的年份來(lái)作為嬰兒潮的話,中國(guó)大致有三個(gè)嬰兒潮。
1950年-1958年是第一個(gè)嬰兒潮,這里面有個(gè)別年份出生人口不到2000萬(wàn),一共生了2.06億人,平均每年出生2068萬(wàn)人。這一代人到2018年以前全部變成老人了。
1962年-1975年是第二個(gè)嬰兒潮,這個(gè)嬰兒潮一共出生了3.64億人,年均出生2581萬(wàn)人。
1981年-1997年是第三個(gè)嬰兒潮,一共生了3.75億人,平均每年出生2209萬(wàn)人。從1997年以后,中國(guó)出生的人數(shù)就再也沒(méi)有超過(guò)兩千萬(wàn)。
這樣的背景下,當(dāng)80后、90后變成勞動(dòng)年齡的時(shí)候,恰恰是在2001年-2056年之間。這是什么時(shí)間點(diǎn)呢?2000年中國(guó)正好進(jìn)入老齡化社會(huì),2054年我們的老年人口達(dá)到最高峰值。這就意味著80后、90后處在勞動(dòng)年齡階段時(shí),恰恰趕上中國(guó)人口老齡化的加速時(shí)期,前兩個(gè)“嬰兒潮”出生的人變成了中齡老人和高齡老人。這樣看來(lái),80后、90后所對(duì)應(yīng)的老年人,第一個(gè)是多,第二個(gè)是長(zhǎng)壽,第三個(gè)是多代,他們的父輩、祖輩、甚至個(gè)別的曾祖輩依然健在。也就是說(shuō),他們還趕上了一個(gè)延壽的時(shí)代、長(zhǎng)壽的時(shí)代。
有一組數(shù)字很說(shuō)明問(wèn)題:1950年,男女合計(jì)60歲人的平均余壽,是11.4年。1950年我們的平均預(yù)期壽命是多少呢?44歲。到2020年,我們的平均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到了78歲。我們60歲的平均余壽增長(zhǎng)到了21.6年?;旧媳?950年延長(zhǎng)了一倍,延長(zhǎng)了十年。換句話說(shuō),如果在上個(gè)世紀(jì)50年代,60歲的老人,無(wú)論是國(guó)家、家庭還是個(gè)人只需要養(yǎng)11年,現(xiàn)在需要養(yǎng)將近22年。
這個(gè)“養(yǎng)”是誰(shuí)在供給呢?當(dāng)然又落在了現(xiàn)在的勞動(dòng)年齡人口的身上,還是80吼、90后。從家庭養(yǎng)老的范疇來(lái)說(shuō),中國(guó)人傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,就是家庭養(yǎng)老,5000年的歷史就是家庭養(yǎng)老走過(guò)來(lái)的。而這一代人,他又不愿意生孩子了。將來(lái)他們變老了以后,誰(shuí)來(lái)養(yǎng)他們呢?這就是一個(gè)矛盾。
一方面,他們面對(duì)的老年人的數(shù)量在增加;另一方面,他們面對(duì)的老年人的壽命在延長(zhǎng)。數(shù)量增加、壽命延長(zhǎng)就變成了一個(gè)乘數(shù)效應(yīng),老年人被養(yǎng)的時(shí)間實(shí)際上在加長(zhǎng)。
當(dāng)然,我相信80后、90后會(huì)比60后、70后的壽命更長(zhǎng),也就意味著他們自己將來(lái)變老以后,生存周期也會(huì)更長(zhǎng),但他們又不愿意生育下一代,或者生育下一代生得更少,這樣“家庭養(yǎng)老”的一個(gè)人口學(xué)的基礎(chǔ)基本上就瓦解了。在此背景下,社會(huì)化養(yǎng)老、社會(huì)化服務(wù)也就應(yīng)運(yùn)而生了。
換句話說(shuō),舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,如果你去問(wèn)你的爺爺奶奶,現(xiàn)在把他們送到養(yǎng)老院去。他們無(wú)論從文化上、觀念上都接受不了,絕對(duì)不去;你再去問(wèn)你的爸爸媽媽,他們?cè)谒枷胍步邮懿涣?,因?yàn)樗麄兘邮艿慕逃彩羌彝ナ金B(yǎng)老,但是他們開(kāi)始認(rèn)可養(yǎng)老院;但到了80后、90后這代人,輪到你們自己養(yǎng)老時(shí),就會(huì)乖乖地主動(dòng)去找養(yǎng)老院。因?yàn)樯鐣?huì)化養(yǎng)老已經(jīng)成為80后、90后的必然選擇了。
就業(yè)是最好的養(yǎng)老保障 年輕人絕對(duì)不要躺平
9、針對(duì)80后、90后的養(yǎng)老壓力逐漸加大,給年輕人什么建議?
原新:第一個(gè),就業(yè)?,F(xiàn)在的年輕人很多變得佛系、喜歡躺平,我覺(jué)得有些事情可以佛系一點(diǎn),有些事情也可以躺平。但是在“就業(yè)”這件事情上,一定要活躍,絕對(duì)不要躺平,更不能佛系。為什么?我認(rèn)為,就業(yè)是最好的養(yǎng)老保障。因?yàn)槟憔蜆I(yè),無(wú)論是在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,還是進(jìn)入了企業(yè)。根據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定,只要就業(yè),五險(xiǎn)一金就有了保障。換句話說(shuō),你就進(jìn)入了整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老的體制內(nèi)了,體制和制度就會(huì)覆蓋到你,至少一點(diǎn),你的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)就得到了保障。怕就怕在年輕人啃老,已經(jīng)啃到骨髓里去了,這太可怕了。
我遇到過(guò)一些啃老家庭,被“啃老”的父母還很自豪,“我養(yǎng)得活,不就一個(gè)孩子嗎?”但我就問(wèn):“你先走還是他先走?從規(guī)律上當(dāng)然是父母先走,你走了以后他再啃誰(shuí)?”他告訴我啃房子,還留兩套房子給孩子。我說(shuō)那沒(méi)辦法了,我沒(méi)法跟你溝通了。
第二個(gè),生育的問(wèn)題上也不要躺平,該結(jié)婚的結(jié)婚,該生育的生育。畢竟我們都是一個(gè)社會(huì)人,結(jié)婚了至少有一個(gè)支持你的另外一半,大家老了相互照顧;如果再有了后代,相互支持就維持住的。選擇單身,選擇丁克,我也不是反對(duì),只是將來(lái)沒(méi)有另一半或后代的支持,這是個(gè)人的自由。當(dāng)然,也有人說(shuō)沒(méi)有孩子,經(jīng)濟(jì)更加寬裕,老了可以有更多的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)通過(guò)社會(huì)化服務(wù)購(gòu)買服務(wù),當(dāng)然這也是一條選擇。
但總體來(lái)說(shuō),社會(huì)多元化了,個(gè)人選擇多元了,無(wú)論結(jié)不結(jié)婚、要不要孩子,在你掙錢的時(shí)候,一定要為你不掙錢的老年期做一些準(zhǔn)備。
要延長(zhǎng)生產(chǎn)性年齡段,盡量縮短老年期消費(fèi)年齡段
10、日本、韓國(guó)等比較早進(jìn)入老年社會(huì)的國(guó)家,普遍有“老后破產(chǎn)”的焦慮。怎么理解“老后破產(chǎn)”這個(gè)概念?
原新:老后破產(chǎn),我理解有兩個(gè)焦慮:
第一,時(shí)間焦慮。從你繳納養(yǎng)老保障金開(kāi)始到領(lǐng)取養(yǎng)老保障金,從時(shí)間跨度來(lái)說(shuō),是一個(gè)超長(zhǎng)周期的跨度。養(yǎng)老金的繳費(fèi)積累是從就業(yè)開(kāi)始,到老了才能領(lǐng)取,要跨越幾十年的兌現(xiàn)周期。
在此期間會(huì)經(jīng)歷很多不確定性,比如2008年的全球金融危機(jī)、2021年的俄烏沖突、歐洲的能源危機(jī)、2022年美國(guó)持續(xù)加息導(dǎo)致歐洲、日本以及全世界多個(gè)國(guó)家通貨膨脹、糧食危機(jī)、能源危機(jī)等。因?yàn)橥ㄘ浥蛎?、糧食危機(jī)和能源危機(jī)導(dǎo)致物價(jià)上漲,就意味著繳納的養(yǎng)老保障金保值、增值的壓力在不斷增加,拿到的養(yǎng)老保障金的實(shí)際購(gòu)買力在下降。
說(shuō)得通俗一點(diǎn),就是“錢在變毛”。養(yǎng)老金的貶值,養(yǎng)老金兌現(xiàn)的難度以及養(yǎng)老金的替代率的下降,是時(shí)間跨度大方面的焦慮。
第二,長(zhǎng)壽焦慮。人類發(fā)展到今天,從來(lái)沒(méi)有一代人像現(xiàn)在這一代人活得這么長(zhǎng)。舉個(gè)例子,日本人的平均壽命在1950年的時(shí)候只有59歲,2020年的平均預(yù)期壽命是84.7歲。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè),到2050年,日本人的平均壽命會(huì)超過(guò)88歲。如果按照65歲的平均余壽來(lái)看。1950年日本人的余壽是12年,2020年已經(jīng)漲到23年,2050年要漲到25年以上。換句話說(shuō),65歲以后開(kāi)始領(lǐng)養(yǎng)老保障金,要領(lǐng)取的時(shí)間在加長(zhǎng)。積累的養(yǎng)老金是固定的,但是花費(fèi)養(yǎng)老金的時(shí)間在增長(zhǎng),這個(gè)錢一樣是在貶值或縮水。
在這樣一種情形之下,一個(gè)時(shí)間焦慮,一個(gè)長(zhǎng)壽焦慮,這兩件事都是我們沒(méi)法改變的事情。
11、為了預(yù)防“老后破產(chǎn)”,我們現(xiàn)在可以提前做哪些準(zhǔn)備?
原新:我認(rèn)為要構(gòu)筑一個(gè)完善的、可持續(xù)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí),養(yǎng)老服務(wù)體系也要不斷完善、加強(qiáng)。再有一個(gè),我們?cè)谘訅鄣倪^(guò)程中,如何能把老年期延長(zhǎng)的這部分壽命轉(zhuǎn)移到中年期?也就是說(shuō),在延長(zhǎng)壽命的同時(shí),還要延長(zhǎng)生產(chǎn)性年齡段,盡量地去縮短老年期的消費(fèi)年齡段。
比方說(shuō)延遲退休,增加工作的時(shí)間、創(chuàng)收的時(shí)間、掙錢的時(shí)間。因?yàn)樵谘訅鄣倪^(guò)程中,我們的健康條件也在不斷改善。實(shí)際上,從60-69歲的低齡老人來(lái)看,不健康、生活不能自理的比例只有0.98%,也就是1%,100個(gè)人里面只有一個(gè);不健康但生活能夠自理的占6%,加起來(lái)也就7%;那么,93%以上的人都是健康的。這就是開(kāi)發(fā)老年人力資源,能夠把老年期變成生產(chǎn)性年齡段的一個(gè)基礎(chǔ)。你不可能把80歲以上的人再拉出來(lái)就業(yè),就業(yè)只能是針對(duì)“低齡老人”的。
在能掙錢的時(shí)候,一定要為不掙錢的時(shí)候做好準(zhǔn)備
12、2022年上線了中國(guó)老年人才網(wǎng),有一些企業(yè)也開(kāi)始為低齡老年人提供了再就業(yè)機(jī)會(huì)。在應(yīng)對(duì)老齡化方面,企業(yè)、政策方面有哪些可發(fā)揮的空間?
原新:應(yīng)對(duì)老齡化得是全社會(huì)的應(yīng)對(duì),包括政府、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭、個(gè)人...要把它們組合起來(lái)形成拳頭,集中力量來(lái)對(duì)付“老齡化”。
我們就要分清楚各方面的責(zé)任和義務(wù)。政府,要為老年人提供最基本的養(yǎng)老需求,以及特困老年人的兜底需求,政府就是?;?,普惠制。
社會(huì)要營(yíng)造尊老、敬老、養(yǎng)老的社會(huì)氛圍,塑造老年友好的社會(huì)環(huán)境。
市場(chǎng)干什么?市場(chǎng)要為老年人能更好地生活提供各種各樣的產(chǎn)品,包括硬性產(chǎn)品、軟性產(chǎn)品。硬性產(chǎn)品是物質(zhì)資料的生產(chǎn),軟性產(chǎn)品是養(yǎng)老的各項(xiàng)服務(wù),比如養(yǎng)老的金融服務(wù)、養(yǎng)老的健康服務(wù),這樣使我有余錢可以買到市場(chǎng)化、商品化的金融產(chǎn)品,養(yǎng)老服務(wù),為養(yǎng)老做進(jìn)一步準(zhǔn)備。
家庭方面,盡管我們家庭養(yǎng)老的人口基礎(chǔ)在變?nèi)酰F(xiàn)在中國(guó)70%-80%的老人還是依靠家庭養(yǎng)老,中國(guó)這樣的美德不能丟,還要繼續(xù)發(fā)揮。中國(guó)家庭內(nèi)部的代際支持,是非常重要的一個(gè)精神和物質(zhì)方面的養(yǎng)老保障。
最后,是個(gè)人自養(yǎng)能力的提升,來(lái)自兩個(gè)方面:
第一,健康。老年期的健康狀況是終身的健康行為、健康素養(yǎng)的一個(gè)結(jié)果。所以我總開(kāi)玩笑說(shuō):老年人跳廣場(chǎng)舞晚了,廣場(chǎng)舞應(yīng)該是年輕人跳的,一直跳到老年的時(shí)候,就會(huì)健康。套用一句話,健康要從“娃娃”抓起。保證自己的健康、中老年期的健康,實(shí)際上既減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān),也減輕了家庭的負(fù)擔(dān),自己也活得更滋潤(rùn)。
第二,在能掙錢的時(shí)候,一定要為不掙錢的時(shí)候做好一定的準(zhǔn)備。在資產(chǎn)的配置上,提高自己養(yǎng)活自己的能力。
我母親曾在我上學(xué)時(shí)跟我說(shuō),一個(gè)人活一輩子,至少做到的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是永遠(yuǎn)活在“手心向下”的狀況下,這樣活著就自在了。手心向下是什么?是拿,拿自己的;手心向上是什么?要,你問(wèn)誰(shuí)要都是要。如果老年期想過(guò)得好,能繼續(xù)“手心向下”,那么在掙錢的時(shí)候,就一定要為不掙錢的老年期做好一定的儲(chǔ)備,配置一定的金融資產(chǎn)。
總結(jié)起來(lái)就是:政府保基本;市場(chǎng)提供多元化、多樣化的產(chǎn)品;家庭養(yǎng)老的美德繼續(xù)堅(jiān)持,盡管它在弱化;個(gè)人的養(yǎng)老能力、個(gè)人自養(yǎng)的能力一定要加強(qiáng),這樣形成合力來(lái)共同應(yīng)對(duì)未來(lái)的老齡化。
建議年輕人都開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶 頂格存養(yǎng)老金
13、從全生命周期看,老百姓應(yīng)該怎樣安排自己的養(yǎng)老資金?
原新:單純地從資金的角度考慮,我覺(jué)得國(guó)家提出了一個(gè)非常好的東西,就是多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)要完善。所謂多層次,我剛才說(shuō)的政府、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭、個(gè)人,這些層次都得為養(yǎng)老做貢獻(xiàn)。
多支柱指什么呢?三支柱。第一個(gè)是政府的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,第二個(gè)是企業(yè)的職業(yè)年金,第三個(gè)是個(gè)人養(yǎng)老金賬戶加商業(yè)保險(xiǎn)。
政府的基本養(yǎng)老金,實(shí)際上就是六個(gè)字“?;?、廣覆蓋”。你是國(guó)民,不因?yàn)楦辉;蜇毟F,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該覆蓋到所有人,保障老年期基本生活,這是廣覆蓋和保基本的,這是政府的責(zé)任。
職業(yè)年金,有點(diǎn)類似于住房公積金,也就是在你就業(yè)的時(shí)候,你的就業(yè)單位、雇主拿出一部分錢來(lái),你自己拿出一部分錢來(lái),這個(gè)錢進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,到你退休的時(shí)候連本帶利全部給你。這是作為政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充,體現(xiàn)了企業(yè)或就業(yè)單位的養(yǎng)老社會(huì)責(zé)任和貢獻(xiàn)。
個(gè)人養(yǎng)老金制度,是有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出來(lái)的金融產(chǎn)品,開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,你有權(quán)利自由選擇是否開(kāi)戶,但一旦開(kāi)設(shè),這個(gè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶每個(gè)月存多少錢、什么時(shí)候能支取,那是強(qiáng)制性的。當(dāng)然,第三支柱還還包括商業(yè)保險(xiǎn)、置業(yè)、投資等多樣化方式。
比方現(xiàn)在規(guī)定,開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,每個(gè)月每人最多可繳納1000元,一年12000元,這是上限值。什么時(shí)候能領(lǐng)呢?三種情況:第一,到國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的時(shí)間、年齡;第二,在規(guī)定年齡前,要出國(guó)定居、移民,可以提前全部支取;第三,如果不幸身故,繼承人可以繼承。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,政府的基本養(yǎng)老金大概占養(yǎng)老金的30%-40%,企業(yè)年金占30%-40%,個(gè)人養(yǎng)老金占20%-30%。換句話說(shuō),養(yǎng)老的雞蛋放在不同的籃子里。
而中國(guó)現(xiàn)在的現(xiàn)狀是怎樣呢?10.3億人基本都進(jìn)入了政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行列。職業(yè)年金大概現(xiàn)在覆蓋了七千萬(wàn)左右人群。個(gè)人養(yǎng)老金剛剛建立起來(lái)。所以,我們現(xiàn)在幾乎是95%以上都在依靠政府的基本養(yǎng)老金在養(yǎng)老。
有人說(shuō)我為什么要開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金?我自己儲(chǔ)蓄不是一樣的嗎?沒(méi)錯(cuò),自己儲(chǔ)蓄也是一樣的,但是個(gè)人養(yǎng)老金和個(gè)人儲(chǔ)蓄還是有些差別的,個(gè)人儲(chǔ)蓄是隨意存取,個(gè)人養(yǎng)老金是一旦進(jìn)去后,取出條件有限制。實(shí)際上,人們有一些儲(chǔ)蓄行為是非理性的,另外,個(gè)人養(yǎng)老金有保值增值的基本保障作用,至少要跑得過(guò)CPI。
當(dāng)然你如果覺(jué)得個(gè)人有更好的本事,比方股市、樓市、理財(cái)?shù)?,如果你騎著小黃進(jìn)去了,開(kāi)著奔馳出來(lái)了,那是你的本事;但現(xiàn)在的股市,好像大部分人都是開(kāi)著奔馳進(jìn)去了,最后開(kāi)個(gè)小QQ出來(lái)了,那就麻煩大了。所以我覺(jué)得個(gè)人的養(yǎng)老準(zhǔn)備,一方面要考慮到資產(chǎn)的保值增值,另外一方面要考慮到資產(chǎn)的安全問(wèn)題。
所以我建議年輕人,只要是能參加個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的,都去開(kāi)一個(gè),因?yàn)槊總€(gè)月就1000塊錢放進(jìn)去嘛,積少成多,你積攢上10年、20年、30年、40年,至少幾十萬(wàn)就出來(lái)了。
再說(shuō),這個(gè)賬戶有安全性保障,又有保值增值的保障,能開(kāi)就盡量去開(kāi)。而且我建議頂格去存,國(guó)家讓你存多少,你就可以存多少。把養(yǎng)老的雞蛋分散放在不同的籃子里,這樣使我們的老年生活更有保障。
延遲退休是一個(gè)必然要走的路 但要讓年齡、工作時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)相對(duì)“彈性”起來(lái)
14、現(xiàn)在的年輕人應(yīng)該要提前儲(chǔ)備一些什么樣的技能,未來(lái)可以更好地選擇再就業(yè)?
原新:有一個(gè)普遍性的規(guī)律,盡量在腦力方面去多儲(chǔ)存,比如教育、培訓(xùn)、技能技術(shù),這些方面盡量去多掌握。
因?yàn)轶w力勞動(dòng)肯定會(huì)受到年齡、體力的限制,每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的特點(diǎn),比如職業(yè)農(nóng)民,其實(shí)現(xiàn)在農(nóng)民的年齡都偏大,因?yàn)檗r(nóng)民的第二代、第三代很多已經(jīng)進(jìn)城了,不可能再回去種地,但職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn),會(huì)是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。
還有建筑行業(yè)有對(duì)年齡的具體要求:60歲以上的人不要再干,存在著安全風(fēng)險(xiǎn)。但是,建筑行業(yè)的工作并不都是搬磚,并不都是鋼筋工,也有看工地的,所以,60歲以上有些工種還是可以做的。
總體來(lái)看,老年人再就業(yè)是非常重要的話題。2020年的“十四五”規(guī)劃綱要里明確提出,要落實(shí)漸進(jìn)式推遲法定退休年齡。
為什么呢?因?yàn)樗牡拇_確和現(xiàn)實(shí)不匹配了。中國(guó)的退休年齡是1951年制定的,1953年做了修訂。當(dāng)時(shí)是女性職工和干部50歲退休,男性職工和干部60歲退休。在1978年,對(duì)女性的干部做了個(gè)調(diào)整,女職工50歲退休,女干部55歲退休,男職工、男干部60歲退休,沿用至今
上個(gè)世紀(jì)50年代,我們的平均壽命只有40多歲;上個(gè)世紀(jì)50年代,我們的家庭要生六個(gè)以上的孩子;上個(gè)世紀(jì)的50年代,小學(xué)畢業(yè)就是知識(shí)分子;上個(gè)世紀(jì)的50年代,城鎮(zhèn)化率只有13%,上個(gè)世紀(jì)50年代,多從事體力勞動(dòng)......
因?yàn)楫?dāng)時(shí)的“退休”只是針對(duì)城市就業(yè)者,上個(gè)世紀(jì)50年代,絕大多數(shù)的勞動(dòng)都是重體力勞動(dòng)。所以當(dāng)時(shí)制定的男女有別的退休年齡政策,實(shí)際上是讓女性既兼顧家庭,又兼顧社會(huì)勞動(dòng),是一個(gè)照顧性的政策。
但是如今我們的女性和男性接受的教育都是平等的,從事的職業(yè)隨著科技的進(jìn)步、數(shù)字化社會(huì)的到來(lái),重體力勞動(dòng)越來(lái)越少。很多工作只需要操作一些機(jī)器,比如70歲的人,只要那個(gè)按鈕按不錯(cuò),就可以做,現(xiàn)在的職業(yè)對(duì)年齡的要求其實(shí)也在降低。
有兩個(gè)“化”是并存的:一方面是整個(gè)人口在老齡化,老年人口越來(lái)越多,老年人口的比例越來(lái)越多,壽命越來(lái)越長(zhǎng);另一方面,年輕化也存在。相同年齡截面,比如60歲、70歲,我們這一代人比上一代人要健康得多,能力更強(qiáng),下一代比們會(huì)更強(qiáng)。一代比一代,在60歲的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的健康狀況越來(lái)越好、能力越來(lái)越強(qiáng),那就意味著他越來(lái)越能勝任很多的工作。
還有一個(gè)現(xiàn)象,隨著教育的發(fā)展,延遲了人們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡,增強(qiáng)了個(gè)人的知識(shí)和技術(shù)能力儲(chǔ)備,但是退休的年齡沒(méi)有變,退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡沒(méi)有變。在無(wú)形中,你接受了良好的教育,反而在生命周期中用來(lái)生產(chǎn)的時(shí)間在縮短,養(yǎng)老的時(shí)間長(zhǎng)了。這是不合理的。
因此,我覺(jué)得延遲退休是一個(gè)必然要走的路。延遲退休是一件社會(huì)公共政策安排,它的推出應(yīng)該對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定影響越小越好,所以是“漸進(jìn)式延遲法定退休年齡?!?/strong>
15、除了延遲退休、人才網(wǎng)招聘,還有哪些是健康老年人可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)出力的?
原新:我認(rèn)為,在鼓勵(lì)老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與的大框架下,要做好正式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與的制度安排。比如延遲退休、返聘、延聘、老年人創(chuàng)業(yè)、老年人繼續(xù)勞動(dòng),以及臨時(shí)性的老年人招聘,都屬于“正式參與”。
另外,還要給“非正式參與”站臺(tái),比如老年人做社會(huì)志愿者,例如北京的朝陽(yáng)群眾,整個(gè)朝陽(yáng)街道的穩(wěn)定、社會(huì)治安的維護(hù),和這一批老年人作為志愿者、社工,日常的巡邏是分不開(kāi)的。
還有一個(gè)更重要的“工作”,就是家庭內(nèi)部的隔代交流---在家?guī)Ш⒆?。中?guó)50%-70%的孩子都是由爺爺奶奶、姥姥姥爺參與帶的。如果家庭內(nèi)部能把孩子的托育工作做好,不就減輕了對(duì)社會(huì)托育的壓力嗎?
還有,不管是農(nóng)村還是城市,“互助養(yǎng)老”模式也廣泛存在:小老人養(yǎng)老老人,老年人參與社區(qū)的一些文化、體育活動(dòng),保持自己的活力和健康,不依賴或少依賴于別人,這也是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。
實(shí)際上,從政府的角度看,要給老年人創(chuàng)造正式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與、非正式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與的機(jī)會(huì),或者是打造平臺(tái),讓他們能展示自己的能力,能繼續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。
所以,延遲退休一定要讓退休的年齡、工作的時(shí)間、工作的地點(diǎn)、工作的性質(zhì)相對(duì)“彈性”起來(lái)。讓人們有權(quán)利選擇早點(diǎn)退或晚點(diǎn)退。比如,雖然規(guī)定65歲可以領(lǐng)取全額養(yǎng)老金,但是63歲就想退,應(yīng)當(dāng)也可以,提前了三年退,是不是可以按照每一年來(lái)減扣一定的養(yǎng)老保障金,然后到65歲的時(shí)候,實(shí)行全額發(fā)?如果單位也需要,身體也好,愿意干到70歲,到70歲退休后,是不是在全額養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再加發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)一部分養(yǎng)老金?這不就彈性起來(lái)了嗎!
現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、數(shù)字化時(shí)代,很多工作不需要朝九晚五,非要跑到辦公室里待著,有些工作在家里也可以做,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸,所以工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、工作性質(zhì)都可以彈性起來(lái),這樣就給老年人再就業(yè)創(chuàng)造了更好的機(jī)會(huì)、更靈活的機(jī)會(huì)。
在國(guó)家的制度安排上,一定要為正式的參與提供保障,比如現(xiàn)在的勞動(dòng)法對(duì)退休以后再就業(yè),是不在保護(hù)范圍內(nèi),我認(rèn)為這得改。
對(duì)非正式參與來(lái)說(shuō),既然他們?yōu)樯鐓^(qū)的安全,為家庭的養(yǎng)育后代都做出了貢獻(xiàn),釋放出了安全的生活環(huán)境,釋放出中年人、年輕人的安心工作的條件,應(yīng)該在制度等各方面給這些人一定的獎(jiǎng)勵(lì)和肯定。
我認(rèn)為,任何一個(gè)老人,他退休的時(shí)候其實(shí)是他一生中經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)交往能力、知識(shí)儲(chǔ)備、生活閱歷、技能等等這些方面都最豐富的時(shí)候,不要讓他戛然而止,要給他提供一些機(jī)會(huì),讓他慢慢地能夠再多釋放出來(lái)一些。
關(guān)鍵詞: 人口老齡化