信息：多地打響跨省招工“第一槍” 結(jié)構(gòu)性用工短缺依然明顯
多地打響跨省招工“第一槍”結(jié)構(gòu)性用工短缺依然明顯
2023-02-03 14:25:33
21世紀經(jīng)濟報道記者?繳翼飛?北京報道
河南信陽的陳誠遠終于在中專畢業(yè)大半年后找到了工作。
“去年就業(yè)形勢不好，很多工廠更傾向于招聘有工作經(jīng)驗的員工，自己就一直待業(yè)。不過聽說今年很多企業(yè)又重開了生產(chǎn)線，開年比較缺人，老家這邊也來了很多企業(yè)，我這邊也找到一家蘇州的汽車零件廠，說是希望我們盡快到崗，把生產(chǎn)速度提上去?！标愓\遠2月1日告訴21世紀經(jīng)濟報道說，自己正在乘坐“點對點”專車從河南直達江蘇。
(相關資料圖)
隨著防疫政策的優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)相繼出海“搶訂單”歸來，新年伊始，很多企業(yè)就在加速復工滿產(chǎn)，用工需求也隨之高漲，而此前受疫情影響暫停了三年的“春風行動”線下招聘會也在今年重啟，去年早早返鄉(xiāng)的勞動者也在今年忙著求職應聘，勞動力市場正呈現(xiàn)加速回暖的態(tài)勢。
為了保障節(jié)后生產(chǎn)穩(wěn)定，全國多地已經(jīng)在大力招工、搶工。
21世紀經(jīng)濟報道記者也注意到，江蘇、浙江、廣東的多個沿海大省在春節(jié)前后打響跨省招工“第一槍”，在搶工大潮中新招頻出，如跨省招工、包機包車接工、專場招聘會定向招工等，全方位鞏固地方經(jīng)濟恢復基礎。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華告訴21世紀經(jīng)濟報道，除了制造業(yè)之外，服務業(yè)用工需求反彈相對強勁，從今年春節(jié)假期消費市場表現(xiàn)看，此前受抑制的零售、交通、餐飲、旅游等線下接觸類服務業(yè)的增長超預期，勢必會帶動相關服務行業(yè)的用工需求。
經(jīng)濟企穩(wěn)帶動勞動力市場回暖
我國經(jīng)濟景氣水平明顯回升，用工需求也越發(fā)旺盛。
美的工業(yè)技術(shù)事業(yè)群的多地工廠從大年初五就開始陸續(xù)復工復產(chǎn)，其中在順德生產(chǎn)壓縮機和電機的兩個工廠約一萬人規(guī)模，在大年初七就已全面復工。美的工業(yè)技術(shù)負責工廠招聘的相關負責人告訴21世紀經(jīng)濟報道，其招聘中心在開工首日就達成百人入職，并立即投入到了趕訂單、保交付的工作之中。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務活動指數(shù)分別為50.1%、54.4%，高于上月3.1、12.8個百分點，均升至擴張區(qū)間，兩個指數(shù)中的從業(yè)人員指標也分別比上月提高2.9個和3.8個百分點，表明各類企業(yè)用工景氣度均有所上升。
周茂華表示，疫情防控政策進一步優(yōu)化后，各地經(jīng)濟復蘇活躍，而且前期企業(yè)出?！皳層唵巍睔w來，使得訂單增長速度快于生產(chǎn)恢復速度，制造業(yè)企業(yè)后續(xù)的產(chǎn)能和用工需求都還有很大的提升空間。
與此同時，多地在春節(jié)后首個工作日召開“新春第一會”，出臺穩(wěn)經(jīng)濟專項措施，企業(yè)的經(jīng)營信心和勞務市場的熱度也隨之提升。特別是隨著新一批重大項目開工落地，用工需求還將繼續(xù)拉升。國家統(tǒng)計局近期的工業(yè)企業(yè)景氣問卷調(diào)查也顯示，2023年一季度用工預期指數(shù)環(huán)比上升0.9個百分點，投資預期指數(shù)環(huán)比上升0.5個百分點。
目前，已有包括廣東、浙江、江蘇等在內(nèi)的多個沿海大省開啟了“搶人”模式，各地政府部門人員帶隊陸續(xù)趕赴河南、云南、甘肅等中西部省份，宣介企業(yè)崗位信息，講解招工引工政策，確?；剜l(xiāng)人員及時返崗，全方位助力企業(yè)實現(xiàn)“開門紅”。
比如，蘇州各級人社部門早在春節(jié)前后就組織“點對點”包機包車接人，首批預計從全國17個省份接回2.16萬名外來務工人員返崗復工。福州從正月初七至正月十五，計劃組織20余場招聘活動，提供崗位5000余個，在四川、云南、貴州、湖南、甘肅和寧夏6省份的10個地市（州）展開勞務對接。
杭州也在新年開工首日就組織20余家杭企奔赴湖南湘西開展招聘活動，共吸引1100人次前來求職應聘，初步達成意向416人。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮告訴21世紀經(jīng)濟報道，“優(yōu)化營商環(huán)境”成為今年多地“新春第一會”的重點工作，而有效解決企業(yè)用工問題一直是改善營商環(huán)境的重要舉措。沿海省份提早謀劃、搶先發(fā)力，為廣大企業(yè)和勞動者提供了更精準就業(yè)服務重要保障。對于企業(yè)和外出務工勞動者來說，政府出面為當?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)招工，也有利于樹立勞動者對企業(yè)的信心，增強了就業(yè)穩(wěn)定性。
結(jié)構(gòu)性用工短缺依然明顯
在北京交通大學中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓看來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)恢復，當下的招工熱潮正和前期的就業(yè)難形成對沖，就業(yè)局勢將保持總體穩(wěn)定。但也要看到，就業(yè)總量壓力依然存在，尤其是制造業(yè)普遍面臨“兩頭重”結(jié)構(gòu)性缺工問題，即科技型及技能型人才以及熟練普工較為缺乏，高技能人才尤為緊缺。
身為中型企業(yè)人力資源負責人的劉遠則感觸尤為明顯?！坝袝r候一次招聘會只能接到十多份意向簡歷，而且勞動力年齡層次偏高，人才市場大多是四五十歲的人，很多大專院校的年輕人在畢業(yè)前一兩年就被企業(yè)簽約了。”劉遠告訴21世紀經(jīng)濟報道，目前很多企業(yè)已經(jīng)更新了自動化設備，更需要有文化又懂技術(shù)的年輕員工，但年輕人就業(yè)要求也更高，對工資、保險、福利、休假、行業(yè)、城市等都有較高的心理預期。
人社部在春節(jié)之前公布的《2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行》顯示，與2022年第三季度相比，制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，汽車行業(yè)相關崗位缺工較為突出，“汽車生產(chǎn)線操作工”排行前十；快遞物流行業(yè)用人需求明顯增加，“快件處理員”“裝卸搬運工”“網(wǎng)約配送員”“快遞員”等職業(yè)缺工程度加大。
“節(jié)前節(jié)后也是換工作的高潮，最近每天新入職的技術(shù)員工大概都有五十個以上，雖然看著很熱鬧，但很多人還會因為實際技能不匹配、薪資待遇不滿意、工作地離家太遠等等原因離職，這樣也會對企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)造成影響?！币晃唤K汽車塑模廠的總經(jīng)理告訴21世紀經(jīng)濟報道，為了留住新員工，公司還專門增加了新人獎勵補貼，三個月試用期滿就可領取數(shù)千元。
朱明皓告訴21世紀經(jīng)濟報道，東部地區(qū)制造業(yè)布局密集，各省都處在穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵期，應當發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地招工，不能盲目搶人，否則單個企業(yè)的結(jié)構(gòu)性缺工可能會引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈連鎖反應，不僅耽誤訂單交付，也會給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來嚴峻挑戰(zhàn)。而且隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)經(jīng)濟也在保持較快增長，更多就業(yè)崗位、更小收入差距讓越來越多外出務工人員愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)。
這一情況也反映在了宏觀數(shù)據(jù)上。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，全年農(nóng)民工總量29562萬人,比上年增加311萬人,增長1.1%。其中,本地農(nóng)民工12372萬人,增長2.4%，而外出農(nóng)民工僅增長0.1%。
中國人民大學國家中小企業(yè)研究院副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫文凱在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時也指出，民營企業(yè)中小企業(yè)是解決當前就業(yè)的問題的主要支撐力量，但在人才市場上處于相對劣勢，在解決結(jié)構(gòu)性缺工問題時議價能力偏低，面臨更大的成本壓力。尤其是制造業(yè)企業(yè)要正視未來人口紅利不斷減弱的現(xiàn)實，要擺脫傳統(tǒng)勞動力密集型的發(fā)展模式。
孫文凱建議，企業(yè)一方面著力向“專精特新”方向發(fā)展，提高企業(yè)利潤率，提升員工待遇，另一方面要提早布局智能化數(shù)字化改造，推動機器換人，減少對低門檻勞動力的依賴。有關部門也要借助大數(shù)據(jù)等手段，搭建精準高效的用工供需對接平臺，做好勞動力及用工企業(yè)對接，各地也應當優(yōu)化更多的配套惠民舉措，推動社會保障兜底、基本公共服務均等化，解決外來勞動力的“后顧之憂”。
多地重啟線下招聘會
為進一步推動勞動力市場復蘇，此前受疫情影響暫停了三年的“春風行動”線下招聘會也已正式重啟，該行動由人社部會同工信部、民政部等11部門聯(lián)合推出，主要是集中為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者、符合認定條件的就業(yè)困難人員以及有用工需求的用人單位提供就業(yè)幫扶，今年預計將為勞動者提供3000萬個就業(yè)崗位。
人社部就業(yè)促進司司長張瑩近日公開表示，今年1—3月份的“春風行動”暨就業(yè)援助月專項服務活動將高頻次舉辦分行業(yè)、分領域的專場招聘活動，開設線上招聘專區(qū)，全面啟動線下招聘會，通過集中幫扶，力爭實現(xiàn)就業(yè)有支持、用工有保障。目前各省均已公布招聘場次、項目推介等計劃安排。
“實際上，受疫情和春節(jié)等因素的影響，去年末以來，上海部分重點企業(yè)和重點工程面臨勞動力短缺問題?！鄙虾Ｊ腥肆Y源和社會保障局局長趙永峰在1月29日的上海市政府新聞發(fā)布會上透露，今年1月上海就提前啟動了2023年春季促進就業(yè)專項行動，人社部門已累計舉辦各類線下線上招聘活動160余場，提供就業(yè)崗位4萬余個，與中西部省份特別是對口援助地區(qū)開展60余場勞務對接活動、服務來滬務工人員2.4萬余人，為2800余戶重點企業(yè)解決了缺工問題。2月份還將舉辦2020年以來規(guī)模最大的一場線下招聘會，預計有1000家企業(yè)參與、提供超過1萬個崗位。
此外，北京、浙江、江西、四川、重慶、甘肅等地也均在近期舉行了首場線下招聘會，并公布了接下來的招聘活動安排，各地均預計將舉辦上千場線上線下招聘會。截至1月31日，全國已累計舉辦各類招聘活動16000場，發(fā)布崗位1000萬個，“點對點”輸送務工人員40萬人。
人社部部長王曉萍近日也在全國人力資源社會保障工作會議上部署2023年就業(yè)工作，明確今年將堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為重大政治責任和第一位的工作。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調(diào)控，推動財政、貨幣政策支持穩(wěn)就業(yè)。調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，突出對就業(yè)容量大的服務業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗支持。
馬亮建議，從長遠看，關鍵還是要構(gòu)建高質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)體系。密切跟蹤制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟等領域人才供需結(jié)構(gòu)變化，并隨之優(yōu)化調(diào)整高校和職業(yè)技工院校專業(yè)設置。另外要持續(xù)開展職業(yè)技能培訓，對現(xiàn)有勞動力進行職業(yè)技能再教育，繼續(xù)開展農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓等特色培訓活動，不斷完善政府、企業(yè)及勞動者個人三方共同投入的培訓機制。
值得注意的是，國家發(fā)展改革委也在近日印發(fā)《國家以工代賑管理辦法》（下稱“《管理辦法》”），并將于2023年3月1日起正式施行。其中提到，“能用人工盡量不用機械，能組織當?shù)厝罕妱展けM量不用專業(yè)施工隊伍”。
國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司有關負責人對此回應，“能用人工的盡量不用機械，能組織當?shù)厝罕妱展さ谋M量不用專業(yè)施工隊伍，是專門針對使用國家以工代賑專項資金實施的以工代賑項目提出的管理要求，旨在不影響工程質(zhì)量安全的前提下，發(fā)揮以工代賑項目帶動就業(yè)增收的作用，動員引導更多當?shù)厝罕妳⑴c項目建設，盡可能多地為他們發(fā)放勞務報酬。
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