出品 | 虎嗅醫(yī)療組
【資料圖】
作者 | 陳廣晶
編輯 | 陳伊凡
頭圖 | 視覺中國
這一次,全國最大規(guī)模的集采,真的把種植牙的價(jià)格打下來了。
1月11日,口腔種植體系統(tǒng)省際采購聯(lián)盟集中帶量采購在四川開標(biāo),根據(jù)四川省藥械采購平臺(tái)公布的擬中選結(jié)果,參與集采的55家企業(yè),共有39家擬中選,擬中選產(chǎn)品平均中選價(jià)格低至900元,與集采前的中位采購價(jià)相比,平均下降了55%。
這次中選品牌中,不乏價(jià)格高昂的國際大品牌,國產(chǎn)口腔種植體系統(tǒng)每套價(jià)格最低達(dá)到548元。
作為全國最大規(guī)模的一次口腔種植體系統(tǒng)集采,本次集采覆蓋全國1.8萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu),總量287萬套種植體系統(tǒng)占到了全國年種植牙總量(400萬顆)的72%,官方預(yù)計(jì)每年可為患者省下40億元左右的費(fèi)用。按照四川省醫(yī)保局此前公布的對(duì)種植牙醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,一顆種植牙的費(fèi)用將從原來的1萬到3萬元,降到4000到6000元,降幅在50%以上。
國家醫(yī)保局預(yù)計(jì),到今年3月下旬到4月中旬,患者有望全面享受降價(jià)后的種植牙服務(wù)。
至此,種植牙不再是高不可攀的高值項(xiàng)目,隨著市場(chǎng)的下沉,種植牙將越來越多進(jìn)入尋常百姓家,為患者謀福利的同時(shí),也徹底改變了種植牙市場(chǎng)的格局。
這是集采向消費(fèi)醫(yī)療開的第一刀,它將帶來的影響也不可小覷?!伴_‘卷’有益。”醫(yī)保研究專家仲崇明告訴虎嗅,這里的“卷”,是“內(nèi)卷”的“卷”,并稱“這次的降價(jià)是重要開始”。
打碎種植牙的高價(jià)
高價(jià)種植牙的價(jià)格真的被打下來了。
從擬中選結(jié)果看,價(jià)格較高的歐美品牌士卓曼、登士柏、諾??品N植體系統(tǒng),從原來采購價(jià)中位價(jià)5000元降至1850元左右。其中,一直高高在上的士卓曼最低價(jià)降到了873元/套。
市場(chǎng)用量較大的韓國品牌奧齒泰、登騰種植體系統(tǒng)從原采購中位價(jià)1500元左右降至770元左右。
至此,種植牙的整體價(jià)格有望降到5000元左右的新低。加上牙冠耗材集采降價(jià),官方認(rèn)為,該項(xiàng)目最終降價(jià)幅度可以達(dá)到50%左右。
“這次集采的降價(jià)成效對(duì)全國有普遍干預(yù)意義?!敝俪缑鞲嬖V虎嗅,相比寧波、蚌埠等地的地方性集采,這次大規(guī)模集采更具有普惠性。
從需求端看,因?yàn)榭谇恢委煕]有納入醫(yī)保,而且價(jià)格普遍較高,再加上,此前國人對(duì)口腔健康的重視程度不夠,所以在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,老年人普遍都存在牙齒缺失卻不修復(fù)的情況。
根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委2017年發(fā)布的《第四次全國口腔流行病調(diào)查報(bào)告》,中國65歲至74歲老年人存留牙數(shù)為22.5顆,全口無牙的比例達(dá)到4.5%。在這一年齡段的缺牙人群中,未修復(fù)缺牙的比例就有36.8%。更多調(diào)查顯示,不同地區(qū)未修復(fù)缺牙的比例也存在差異。
比如在北京,2015年一項(xiàng)涉及324名65歲到74歲老人調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有21.9%的人完全沒有修復(fù)。而在陜西西安,針對(duì)427名65歲以上缺牙老人的調(diào)查發(fā)現(xiàn),56.91%未修復(fù)。缺牙未修復(fù)率,在成都第五醫(yī)院針對(duì)養(yǎng)老院80歲以上老年人的調(diào)查中,達(dá)到42%以上。
另據(jù)《上海口腔醫(yī)學(xué)》2018年刊登的一篇調(diào)查報(bào)告,即便在上海市也有近30%的老年人,雖然有種植牙需求,但是因?yàn)閮r(jià)格過高不得不放棄。
按照口腔科醫(yī)生的建議,牙齒脫落后,1到6個(gè)月應(yīng)該及時(shí)修復(fù),否則容易出現(xiàn)牙齒移位、降低咀嚼能力、牙齦發(fā)炎,不僅會(huì)影響美觀、發(fā)聲,還會(huì)導(dǎo)致更多牙齒脫落、引起牙周炎、胃腸功能等一系列健康問題。種植牙是其中一種修復(fù)方式。
所謂“種植牙”,其實(shí)是一個(gè)通俗的說法,就是將人工材料制成的精密的“釘子”釘在牙槽骨里,再在釘子上鑲上假牙的一種醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。這種假牙可以更高水平地模擬天然牙,也被稱為人類的第三副牙齒,是一種體驗(yàn)更好的修復(fù)方式。
“口腔種植從純的消費(fèi)醫(yī)療向普惠醫(yī)療有變遷,此次降價(jià)及持續(xù)實(shí)施必然帶動(dòng)長(zhǎng)期的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)?!敝俪缑鞲嬖V虎嗅。
除了種植牙,還有可摘取的活動(dòng)義齒、固定義齒(烤瓷牙)等修復(fù)方式。種植牙降價(jià),勢(shì)必對(duì)其他修復(fù)方式形成降維打擊,推動(dòng)更多項(xiàng)目降價(jià),使患者受益。
四川口腔種植體系統(tǒng)集采中部分進(jìn)口產(chǎn)品擬中選價(jià)格
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數(shù)據(jù)來自:四川省藥械集中采購及醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管平臺(tái),虎嗅制圖。
注:僅以價(jià)格高低排序,最終中選結(jié)果以官方公布為準(zhǔn)。
“組合拳”讓進(jìn)口品牌也低頭了
種植牙集采被稱為“史上最難的集采”,主要是因?yàn)榇嬖谠擁?xiàng)目不是醫(yī)保支付項(xiàng)目,而且表面上看是耗材價(jià)格高,但是實(shí)際上醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)才是大頭等問題。
這些都增加了種植牙集采的難度,集采到底能將種植牙的價(jià)格降下來多少,從最開始就是充滿懸念的。
國家為打破種植牙高價(jià)也確實(shí)煞費(fèi)苦心,做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整和反壟斷等鋪墊后,才對(duì)口腔種植體系統(tǒng)、牙冠耗材等進(jìn)行集采,可以說,這是衛(wèi)健委、醫(yī)保局和市場(chǎng)監(jiān)督管理總局合作打出的一套“組合拳”,才最終將其價(jià)格打下來。
從收費(fèi)事項(xiàng)看,種植牙包括了三部分——口腔種植體系統(tǒng)(包括種植體、修復(fù)基臺(tái)、愈合基臺(tái)、轉(zhuǎn)移桿、種植體替代體)、牙冠耗材和醫(yī)療服務(wù)。
一直以來,這些項(xiàng)目都是打包在一起,面對(duì)患者和面對(duì)醫(yī)院內(nèi)部,有兩套價(jià)格體系。表面是種植體價(jià)格最高,實(shí)際上70%左右是醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。在兩套“賬單”背后,種植體的超額費(fèi)用一直在補(bǔ)貼醫(yī)療收入。
因此,醫(yī)保降價(jià)的第一步就是將種植牙的三部分明確分開,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格采取行政手段規(guī)范價(jià)格,種植體和牙冠這些耗材也通過集采的方式降價(jià)。
2022年9月,國家醫(yī)保局已經(jīng)給種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格畫出了標(biāo)準(zhǔn)線4500元,上浮不超過20%。
四川省醫(yī)保局,還對(duì)省內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。按照醫(yī)院的級(jí)別不同、城市不同,種植牙醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格調(diào)整至3500元到4400元。這個(gè)價(jià)格相比部分省份種植牙醫(yī)療服務(wù)實(shí)際價(jià)格9000元的水平,降幅也有50%。
而與此前對(duì)高值耗材的集采不同,在本輪集采之前,市場(chǎng)監(jiān)管總局給跨國巨頭士卓曼開出了一張3438.6萬元的反壟斷罰單。
從國家市場(chǎng)監(jiān)管總局公開的行政處罰決定書看,士卓曼在中國銷售口腔種植體的過程中,就是與交易相對(duì)人(主要是連鎖型民營口腔機(jī)構(gòu))簽訂了兩個(gè)壟斷協(xié)議——“固定向第三任轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”和“限定向第三任轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”,通過這種方式限定種植體在終端的售價(jià)。
簡(jiǎn)單來說,就是無論醫(yī)療機(jī)構(gòu)以多少錢采購了種植體,都必須以相對(duì)較高的價(jià)格銷售給患者。
而這里面涉及的終端,包括了公立醫(yī)院、DSO客戶(連鎖大型民營口腔機(jī)構(gòu))和普通民營口腔機(jī)構(gòu)三類。其中又以店面覆蓋全國各省份的DSO客戶為主。
這樣一來,終端的價(jià)格就不能隨意改變。加上“補(bǔ)貼”牙醫(yī)的潛規(guī)則,最終導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。在這個(gè)過程中,患者不能掌握產(chǎn)品信息,也會(huì)傾向信任高價(jià)產(chǎn)品。
綜合作用下,種植牙價(jià)格一直居高不下。甚至有“一口牙縣城一套房”“一口牙一輛寶馬車”的說法。
來自《中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)》雜志
一套操作下來,跨國巨頭的壟斷行為被破除,市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制復(fù)蘇,進(jìn)而令集采釋放威力,最終也確實(shí)得到了較為理想的降價(jià)結(jié)果。
從前述擬中選結(jié)果也可以看出,與冠脈支架集采、骨科耗材集采、寧波種植牙集采中大批進(jìn)口產(chǎn)品棄標(biāo)不同,本次集采中,雖然士卓曼也有一款鈦合金產(chǎn)品系統(tǒng)報(bào)價(jià)超過“最高有效申報(bào)價(jià)”(報(bào)價(jià)在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以下才有效)直接出局,但是還是有多個(gè)進(jìn)口品牌給出了低價(jià),最高擬中選價(jià)1855元,最低價(jià)格只有600多元。
更重要的是,口腔種植體系統(tǒng),是種植牙這個(gè)利益鏈上核心環(huán)節(jié),是利潤(rùn)的主要來源。如此幅度的降價(jià),在很大程度上擠干了中間價(jià)格水分,也打破了原有的利益輸送鏈條。
種植牙降價(jià)只是一個(gè)關(guān)鍵的開始
種植牙集采,醫(yī)保部門首次對(duì)非醫(yī)保支付的消費(fèi)醫(yī)療“下手”,帶來的影響不局限于種植牙,甚至不只存在于口腔醫(yī)療。在醫(yī)療回歸公益本質(zhì)的前提下,這意味著任何價(jià)格高、利潤(rùn)高、存在利益輸送風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目,都可能會(huì)被納入到集采范圍內(nèi)。
從這個(gè)意義上講,種植牙領(lǐng)域的影響,具有借鑒意義。
事實(shí)上,在經(jīng)過從不相信種植牙會(huì)集采,到看衰通策醫(yī)療等口腔連鎖醫(yī)院之后,人們已經(jīng)逐漸接受種植牙集采全面鋪開的事實(shí),并且開始樂觀估計(jì):在產(chǎn)業(yè)鏈下游,種植牙市場(chǎng)將大幅放量,在產(chǎn)業(yè)鏈上游,國產(chǎn)品牌將大規(guī)模替代進(jìn)口。
這種想法的來源,是韓國的成功案例。2012年到2018年,韓國分三次將種植牙等牙齒修復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,患者自付金額最低可以達(dá)到30%。這促使韓國種植牙滲透率躍居全球第一,每萬人種植牙500顆以上(2019年)。這個(gè)數(shù)字是美國的6倍以上(75顆/萬人)。
東北證券醫(yī)藥研究團(tuán)隊(duì)分析報(bào)告指出,如果“35-44歲”“45-54歲”“55-64歲”“65-74歲”四個(gè)年齡段的滲透率分別提高到3.5%、2.5%、0.6%、0.7%,則中國種植牙市場(chǎng)終端市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1482.7億元。
來自:東北證券(根據(jù)國家衛(wèi)健委、國家統(tǒng)計(jì)局、WIND數(shù)據(jù)整理)
不過,在中國,這個(gè)滲透率不太可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),因此東北證券也用了“遠(yuǎn)期滲透率”這一概念。前提也與居民支付能力的提升密不可分。
上海市交通大學(xué)中國醫(yī)學(xué)發(fā)展研究院袁素維、張麗莉在一項(xiàng)關(guān)于種植牙費(fèi)用的研究中指出,2018年上海市人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出為3221元,同期,一顆種植牙的費(fèi)用在3萬元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
正因?yàn)榇?,種植牙在中國滲透率非常低,到2020年,全國種植牙總數(shù)400萬顆,每萬人種植牙數(shù)量只有28 顆。
集采降價(jià)后,種植牙在絕大多數(shù)省份還是沒有納入醫(yī)保,其費(fèi)用即便降到4000元到6000元,仍然超過了上述上海市人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出水平,也必然超過中國大多數(shù)地區(qū)的支付能力,這還是會(huì)影響患者的消費(fèi)意愿。
從通策醫(yī)療的財(cái)務(wù)報(bào)告來看,浙江寧波種植牙集采之后,作為浙江最大的口腔醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),通策醫(yī)療確實(shí)遇到了咨詢的人多,而真正下單的不多,大多數(shù)人還在“觀望”的情況。
如果要真正促進(jìn)消費(fèi),還是需要在支付上做一些調(diào)整。仲崇明認(rèn)為,寧波將專項(xiàng)治理方案與個(gè)人賬戶管用高效支付結(jié)合起來的方案值得借鑒。在這一方案中,醫(yī)保個(gè)人賬戶的歷年賬戶,可以用來支付目錄內(nèi)的種植牙項(xiàng)目。
支付能力之外,人們對(duì)口腔健康的重視程度,以及客觀上牙醫(yī)資源稀缺等,也都會(huì)制約種植牙市場(chǎng)的釋放。集采之后,隨著口腔機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)下沉基層,如何解決專業(yè)牙醫(yī)緊缺問題,仍然值得思考。
比如:盡管2015年以來中國口腔醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)保持了近10%的增長(zhǎng),總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到千億元以上,但是根據(jù)第三方研究機(jī)構(gòu)火石創(chuàng)造的《中國口腔行業(yè)報(bào)告》2020年中國人均花在口腔上的醫(yī)療費(fèi)用只有136元。數(shù)字背后,不止種植牙上投入少,常規(guī)檢查、洗牙等都很少。
再比如,根據(jù)2021年中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒,中國有口腔類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師22.1萬人,平均下來2萬多人共享一名牙醫(yī),而且主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份,特別是東部地區(qū)。
類似種植牙這樣的項(xiàng)目,對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平的要求非常高,耗時(shí)也很長(zhǎng)——種一次牙至少需要掛三次號(hào),中間時(shí)間跨度6個(gè)月到9個(gè)月。在這種情況下,降價(jià)后,如何確保種植牙醫(yī)療服務(wù)的供應(yīng)也是一個(gè)問題。
此外,口腔市場(chǎng)還有正畸、美容等增長(zhǎng)勢(shì)頭良好的新興領(lǐng)域。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否有積極性推進(jìn)種植牙項(xiàng)目的放量?
據(jù)口腔醫(yī)療行業(yè)人士向虎嗅透露,在集采較早的寧波,很多診所雖然也提供降價(jià)后的種植牙服務(wù),但是業(yè)務(wù)中心也在向更有利潤(rùn)的產(chǎn)品和項(xiàng)目?jī)A斜。降價(jià)后的種植牙,變成了流量入口、成了促進(jìn)高消費(fèi)“鉤子”項(xiàng)目。
在其背后,既有種植牙服務(wù)遇冷的風(fēng)險(xiǎn),也需警惕商家推出更多新的高端項(xiàng)目,變相增加患者負(fù)擔(dān)。
對(duì)于上游產(chǎn)業(yè)鏈,國產(chǎn)替代雖然也有其機(jī)會(huì),但是因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品降價(jià)誠意太滿,國產(chǎn)品牌所面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)超過預(yù)期。
接下來,類似種植牙集采降價(jià)的情節(jié),也將在口腔正畸、近視手術(shù)、植發(fā)、醫(yī)美,乃至心理咨詢等諸多領(lǐng)域發(fā)生。
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