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1月29日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉行新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹近日出臺(tái)的《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》的主要內(nèi)容，為全省超830萬(wàn)戶個(gè)體工商戶發(fā)出一封豐厚的“開(kāi)工利是”。

其中，減壓、提質(zhì)成為兩大關(guān)鍵詞。

(資料圖片僅供參考)

為支撐個(gè)體工商戶更好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境影響，《措施》圍繞降低經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化金融扶持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等三方面出臺(tái)16項(xiàng)措施。其中明確，將為符合條件的個(gè)體工商戶頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策以及重點(diǎn)群體稅收減免政策，此外屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶，合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的可免征增值稅。

作為廣東“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃的首個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)體工商戶的提質(zhì)增效也被重點(diǎn)關(guān)注。具體來(lái)看，《措施》從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、拓展發(fā)展空間、加大服務(wù)供給三方面共提出15項(xiàng)措施，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)等形式，支持個(gè)體工商戶全周期發(fā)展。

頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布數(shù)據(jù)顯示，廣東全省市場(chǎng)主體數(shù)量已超1600萬(wàn)，其中個(gè)體工商戶超830萬(wàn)，解決了2000多萬(wàn)城鄉(xiāng)人員就業(yè)和800多萬(wàn)戶家庭的生計(jì)。

個(gè)體工商戶已然構(gòu)成廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“底座”，但受制于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小等原因，個(gè)體工商戶普遍存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的問(wèn)題，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大。面對(duì)深刻變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加大力度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)底盤(pán)，《措施》此次也為個(gè)體工商戶拿出“真金白銀”的利好。

根據(jù)1月上旬財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》，《措施》也明確，符合條件的個(gè)體工商戶可享受增值稅減免優(yōu)惠，執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。

其中，屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元)的，免征增值稅。屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

此外，在權(quán)限范圍內(nèi)，廣東此次還明確將頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免和重點(diǎn)群體稅收減免兩大稅惠政策。

在“六稅兩費(fèi)”減免方面，廣東將個(gè)體工商戶納入資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，并在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格50%幅度減征。

在重點(diǎn)群體稅收減免方面，《措施》明確，符合條件的重點(diǎn)群體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年(36個(gè)月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

其中，重點(diǎn)群體覆蓋范圍為，脫貧人口、在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員，以及畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。

除“自選動(dòng)作”外，《措施》明確，廣東也將按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)行期限，對(duì)“制造業(yè)”等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個(gè)體工商戶延續(xù)實(shí)施增值稅期末留抵退稅政策，并持續(xù)落實(shí)個(gè)體工商戶銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料免征增值稅等優(yōu)惠政策。

加大服務(wù)供給推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”

在2023年廣東省政府工作報(bào)告提出的“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃中，個(gè)體工商戶是計(jì)劃的第一環(huán)，也是激活整體發(fā)展鏈條的“開(kāi)關(guān)”。“個(gè)體工商戶的健康發(fā)展是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在。支持個(gè)體工商戶發(fā)展就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就是為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉光明表示。

推動(dòng)個(gè)體工商戶提升發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、向企業(yè)轉(zhuǎn)型，成為《措施》第二個(gè)關(guān)鍵詞。

推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，首先要為個(gè)體工商戶發(fā)展“解綁”。為此，《措施》提出，要推進(jìn)個(gè)體工商戶市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管。支持有條件的地市探索建立個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，并推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)+信用”抽查，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。

此外，為鼓勵(lì)個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，《措施》明確，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。同時(shí)，廣東全省將推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。符合重點(diǎn)群體條件或登記注冊(cè)3年內(nèi)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，按規(guī)定可申請(qǐng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

值得注意的是，在持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)上，廣東此次還為個(gè)體工商戶送出覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多環(huán)節(jié)的“服務(wù)大禮包”。其中，《措施》明確，要支持個(gè)體工商戶發(fā)展線上經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為個(gè)體工商戶開(kāi)辟綠色通道，放寬入駐條件，幫助入駐個(gè)體工商戶開(kāi)展數(shù)字化運(yùn)營(yíng)服務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持，開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，簡(jiǎn)化線上運(yùn)營(yíng)規(guī)則，降低個(gè)體工商戶線上經(jīng)營(yíng)成本。

聚焦技能人才供給，《措施》提出，支持省內(nèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接個(gè)體工商戶發(fā)展需求，針對(duì)急需、緊缺的職業(yè)(工種)組織開(kāi)展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提升素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

關(guān)鍵詞： 個(gè)體工商戶 開(kāi)工利是