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(資料圖片)

“當前，各地競相出臺政策支持未來產業(yè)，圍繞新產業(yè)、新賽道的角逐方興未艾。江蘇作為產業(yè)大省應當勇于創(chuàng)新、主動求變，積極鍛造制勝未來的戰(zhàn)略新引擎?！苯眨诮K省政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上，江蘇省政協(xié)委員、經濟委員會主任史立軍代表經濟界作題為《為開辟發(fā)展新領域新賽道營造最優(yōu)環(huán)境》的大會發(fā)言。

“江蘇要主動適應發(fā)展新領域新賽道的‘思維之變’，新領域新賽道帶來的不僅是巨大的產業(yè)之變、市場之變，也伴隨劇烈的思維之變、邏輯之變。為此要強化生態(tài)思維、強化場景思維、強化數字思維、強化底線思維?！笔妨④娬f。

史立軍表示，營造最優(yōu)環(huán)境，首先要分類謀劃發(fā)展新領域新賽道的“成長之策”。江蘇產業(yè)體系健全、層次結構多元，開辟發(fā)展新領域新賽道要加強分類指導，靶向施策。比如跟跑型新領域新賽道要練好科技創(chuàng)新基本功，圍繞國家確定的發(fā)展方向，揚江蘇之長推進非對稱性突破，形成技術儲備，但在不成熟的情況下不鼓勵大規(guī)模上項目。并跑型新領域新賽道要強化核心技術突破，為市場主體創(chuàng)新試錯提供政策支持，促進顛覆性技術路線的出現，并為創(chuàng)新技術產業(yè)化提供便利。領跑型新領域新賽道要強化科技產業(yè)綜合優(yōu)勢塑造。對于新能源汽車、光伏、風電等具備優(yōu)勢的產業(yè)賽道，注重技術的更廣泛應用，持續(xù)做大產業(yè)規(guī)模，增強集群領先優(yōu)勢。

他還建議，要積極拓展發(fā)展新領域新賽道的“創(chuàng)新之源”。史立軍說，新產業(yè)新賽道蘊含著企業(yè)等市場主體難以承擔的創(chuàng)新風險與成本，需要政府給予關鍵支持。強化基礎創(chuàng)新和共性技術創(chuàng)新平臺供給，推動公共科研機構開放共享和組織創(chuàng)新，降低企業(yè)技術創(chuàng)新成本與風險。強化新賽道相關企業(yè)創(chuàng)新支持力度，探索落實研發(fā)費用加計扣除、科技創(chuàng)新券、創(chuàng)新產品推廣等政策，激發(fā)釋放企業(yè)創(chuàng)新動力。健全涵養(yǎng)新產業(yè)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新生態(tài)，強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用，加快構建全程化、專業(yè)化、個性化的成果轉化服務體系，有效促進新領域新賽道創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈融合發(fā)展。

此外，史立軍還建議，要著力筑牢發(fā)展新領域新賽道的“市場之基”。“從國內外發(fā)展經驗看，新產業(yè)新賽道的涌現離不開靈活健全的市場體系?！笔妨④娬f，要加快高標準市場體系建設，探索構建適應未來產業(yè)技術更迭和產業(yè)變革要求的制度規(guī)范，適當放寬新興領域產品和服務市場準入，提升各類資源市場化配置效率。加強新賽道相關產業(yè)市場培育，加大對新產業(yè)新賽道首臺套企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新端支持力度，為相關產業(yè)的發(fā)展培育早期市場。

（文章來源：上海證券報·中國證券網）

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