□河北省政府印發(fā)扶持力度空前的《企業(yè)上市十一條政策措施》
□河北證監(jiān)局、邢臺市政府聯(lián)合創(chuàng)建資本市場“邢臺模式”
□河北證監(jiān)局、省高級法院、省人民檢察院、省公安廳共同建立“依法從嚴打擊證券違法活動四方機制”
(資料圖片)
□邯鄲派瑞特氣公司成為河北首家科創(chuàng)板過會企業(yè)
□河北首單公募REITs“榮烏高速”項目報國家發(fā)改委預審
□石家莊尚太科技等9家公司實現(xiàn)IPO上市過會
□河北上市公司達74家,市場主體直接融資超過750億元
□河北上市公司2022年現(xiàn)金分紅191億元,為歷年之最
□8單行政處罰、32份行政監(jiān)管措施,市場生態(tài)持續(xù)凈化
□存量風險有序化解,增量風險有力防范
1月13日,河北證監(jiān)局消息,2022年,是河北資本市場發(fā)展成果豐碩的一年。在河北省委省政府的堅強領(lǐng)導下,在省直相關(guān)單位和地方政府的大力支持下,在各市場主體的共同努力下,河北資本市場政策合力明顯增強,發(fā)展氛圍日益濃厚,行業(yè)生態(tài)有效凈化,企業(yè)上市跑出加速度,服務發(fā)展體現(xiàn)新作為,樞紐功能彰顯向心力,譜寫出了河北資本市場高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
提高政策效能
資本市場影響力顯著增強
一是政策力度在加大。2022年以來,河北省委、省政府高度重視河北資本市場改革發(fā)展,先后召開專題會議研究推動企業(yè)上市工作,6月省政府出臺了被稱為河北省有史以來含金量最高的“扶持企業(yè)上市的十一條政策”,各地市、雄安新區(qū)等相繼出臺了配套政策。省市縣三級支持上市政策的獎勵補助金額合計最高達1200萬元。二是政策傳遞出新招。創(chuàng)辦《河北資本市場》《河北資本市場通報》《河北資本市場專報》,匯總編輯資本市場的最新政策,統(tǒng)計編撰各省運用資本市場發(fā)展的最佳實踐,送各級政府、省直相關(guān)部門及市場主體學習借鑒。2022年共編發(fā)簡報36期。三是政策培訓不停步。優(yōu)化行業(yè)協(xié)會功能,創(chuàng)建了“資本賦能冀往開來”“大河之北賦能遠航”專業(yè)培訓平臺,幫助市場主體持續(xù)提升了對資本市場各類政策工具的掌握能力和運用水平。2022年共舉辦培訓40期。
在好政策的鼓勵和“好故事”的激勵下,社會各界對資本市場的認知度明顯提升,企業(yè)“想上市、會上市、快上市”的意愿更加強烈。
凝聚多方合力
資本市場發(fā)展氛圍日益濃厚
一是做實發(fā)展“智囊?guī)臁?。組建工作專班,聚焦河北資本市場發(fā)展關(guān)鍵點,向省政府專題報送了《進一步發(fā)揮資本市場功能助力河北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干建議》《推動河北省基礎設施發(fā)行公募REITs》《進一步推動河北上市公司高質(zhì)量發(fā)展》等系列報告。二是構(gòu)建發(fā)展“協(xié)作網(wǎng)”。堅持系統(tǒng)觀念,主動會同省發(fā)改委、工信廳、科技廳、國資委等單位,先后召開了服務地方經(jīng)濟發(fā)展座談會、公募REITS政策研討會、資本市場賦能國企高質(zhì)量發(fā)展專題培訓會,強化政策協(xié)同,形成資本市場與產(chǎn)業(yè)、科技的循環(huán)發(fā)展合力。三是創(chuàng)建發(fā)展“新模式”。堅持創(chuàng)新引領(lǐng),與邢臺市政府簽署《發(fā)揮資本市場功能助力邢臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》,創(chuàng)建資本市場賦能特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的“邢臺模式”;組建資本賦能專家服務隊,對邢臺15家特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)開展入企指導;成功將“邢臺模式”推廣至省內(nèi)4地市。
在新發(fā)展理念指引下,隨著資本市場改革的深入推進,各級各部門對資本市場認同感顯著增強,匯集各方力量、用好資本市場、賦能河北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新共識已經(jīng)形成。
加強資源培育
企業(yè)上市步伐持續(xù)加快
一是發(fā)揮行業(yè)業(yè)務優(yōu)勢。組織頭部上市公司、投資銀行、私募基金等主體機構(gòu),召開資本市場服務河北經(jīng)濟發(fā)展座談會、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)交流會,認真聽取培育上市資源、引進外部機構(gòu)、出臺支持政策等方面的針對性建議。二是整合系統(tǒng)資源優(yōu)勢。聯(lián)合省地方金融局、省工信廳、北交所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,設立河北服務基地,成功把上交所、深交所、北交所三大交易所基地全部引進河北;成立河北資本市場之家,就培育上市資源、加強輔導會商、全方位推動上市等達成共識、共建機制。三是夯實組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢。落實落細省企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組成員職責,陪同地方政府多次走訪上交所、北交所,詳細介紹河北支持資本市場發(fā)展的主要政策、產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢行業(yè)等,了解資本市場最新相關(guān)政策;聯(lián)合石家莊、唐山、邢臺、衡水4地市召開專題會議,現(xiàn)場會商、現(xiàn)場協(xié)調(diào),積極解決相關(guān)企業(yè)在北交所上市過程中的具體問題。
截至2022年末,河北上市公司74家,其中,創(chuàng)業(yè)板18家,北交所5家;新三板掛牌公司174家,其中,創(chuàng)新層公司51家;全年IPO上市過會企業(yè)9家,特別是邯鄲派瑞特氣公司通過了上交所科創(chuàng)板審核,實現(xiàn)了河北科創(chuàng)板“零”突破;全年完成輔導驗收18家次,新增輔導備案企業(yè)24家,擬上市企業(yè)達到53家,均創(chuàng)歷史新高。
在多方合力的推動支持下,一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營規(guī)范、成長性好的企業(yè),特別是“專精特新”小巨人企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),正加快對接資本市場,展現(xiàn)出爭相上市的進擊姿態(tài)。
推進提質(zhì)增效
河北資本市場功能發(fā)揮更加有效
一是常態(tài)化融資助力高質(zhì)量發(fā)展。2022年,河北市場主體通過資本市場直接融資752.92億元,其中:首發(fā)上市41.82億元、上市公司再融資210.76億元,公司債券463.91億元、資產(chǎn)證券化29.44億元;河北部分行業(yè)頭部公司多方式資本運作,鞏固行業(yè)地位,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同,其中,光伏行業(yè)晶澳科技完成了50億元定增募資,能源行業(yè)新奧股份實施了85.5億元重大資產(chǎn)重組。二是運用創(chuàng)新品種先行先試。河鋼集團成功發(fā)行河北首單科技創(chuàng)新公司債融資35億元,中石化綠源公司發(fā)行雄安新區(qū)首筆“碳中和”ABS融資3億元;河北公募REITS政策運用取得重大突破,首單“榮烏高速”項目已報國家發(fā)改委預審,“滄州黃驊港”等項目正在全力推進。三是經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中向好。2022年前三季度,全省74家上市公司整體經(jīng)營業(yè)績保持增長態(tài)勢,實現(xiàn)凈利潤371.98億元、同比增長37.29%;長城汽車、冀中能源等4家行業(yè)頭部公司的凈利潤均在30億元以上;研發(fā)投入共計151.22億元,同比增長39.41%。四是回饋社會體現(xiàn)擔當。2022年,河北有51上市公司向投資者現(xiàn)金分紅,金額達到191億元,分紅家數(shù)及金額同比分別增加了9家、31億元,增長了21%、19%;保就業(yè)效果明顯,新增就業(yè)崗位1.51萬個。
河北上市公司整體用好資本市場上市平臺,在聚焦行業(yè)主業(yè)前提下,運用股、債雙向融資發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資本良性循環(huán)前進,經(jīng)營能力、科技實力、社會貢獻力均明顯提升。
強化從嚴監(jiān)管
市場主體規(guī)范運作水平進一步提升
一是深化行政司法協(xié)作。河北證監(jiān)局與省高級法院、省人民檢察院、省公安廳共同簽署《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動合作備忘錄》,為河北資本市場健康發(fā)展提供了堅強的法治保障。二是加強監(jiān)管促進規(guī)范發(fā)展。強化公司治理監(jiān)管,聚焦不獨立、不盡責履職、資金占用、違規(guī)擔保等重點事項,嚴肅查辦上市公司董監(jiān)高不盡責履職、關(guān)聯(lián)方資金占用等重大違規(guī)行為;啟動證券分支機構(gòu)專項大檢查,對期貨公司風險整改不到位采取限制分紅措施。全年采取行政監(jiān)管措施32家次、日常監(jiān)管措施103家次。三是持續(xù)凈化市場生態(tài)。堅持“零容忍”態(tài)度,加大打擊重大違法行為處罰力度,對違法行為涉眾性強的投資咨詢機構(gòu)、私募機構(gòu)等主體及時立案查處。全年作出行政處罰8件次。
在一系列從嚴監(jiān)管“組合拳”的威懾下,河北資本市場主體合規(guī)意識進一步筑牢,規(guī)范運作能力明顯提升,誠實守信、規(guī)范發(fā)展的理念已成共識。
堅持穩(wěn)字當頭
資本市場存量風險有序化解
一是突出前端風險預警。建立完善風險臺賬,常態(tài)化開展風險摸排,緊盯債券違約、私募基金等風險領(lǐng)域,對苗頭性、傾向性的風險保持高度敏銳,嚴防風險增量。二是強化各方合力處置。壓緊壓實風險機構(gòu)公司的主體責任,督促開展風險“自救”;協(xié)調(diào)對接地方政府落實屬地責任,實現(xiàn)存量風險處置高效聯(lián)動。三是堅持分類施策化解。牢記“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針,“一司一策”制定風險處置預案,有序穩(wěn)妥化解存量風險,牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
河北資本市場風險持續(xù)收斂,4家公司及相關(guān)方的債券違約得到不同程度有效化解,部分公司債務重組進入實質(zhì)性實施階段,化解、重組金額合計超過2000億元;20家“偽私募”和異常經(jīng)營私募機構(gòu)注銷登記。河北資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固。
(文章來源:證券日報)