1月12日,國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年12月份,全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.8%,環(huán)比持平。2022年12月PPI同比下降0.7%,環(huán)比下降0.5%,弱于預(yù)期。
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與此同時,國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會,介紹2022年穩(wěn)物價有關(guān)工作情況,預(yù)判2023年的物價情況。
國家發(fā)改委價格司司長萬勁松稱,2022年,全國居民消費價格指數(shù)(CPI)比上年上漲2%,低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。其中,食品價格指數(shù)上漲2.8%,明顯低于美歐等主要經(jīng)濟體10%左右的漲幅,國內(nèi)外糧價漲幅對比更加明顯。
展望2023年,萬勁松表示,盡管國際大宗商品價格可能高位波動,輸入性通脹壓力仍然存在,不過在大宗商品特別是能源方面,國家有相關(guān)舉措保障物價平穩(wěn)。
就2023年的輸入性通脹壓力,民生銀行研究院宏觀高級研究員應(yīng)習(xí)文1月12日對時代財經(jīng)表示,預(yù)計2023年我國PPI可能以通縮開局,但隨后緩步回升,“走出通縮的時間取決于內(nèi)需復(fù)蘇的速度,以及全球商品價格受各類不確定因素影響的結(jié)果,預(yù)計全年漲幅在0.5%左右?!?/p>
國家發(fā)改委還提到,2020年以來,各地累計發(fā)放物價補貼約375億元,惠及困難群眾7.3億人次。2023年進一步將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員和低保邊緣的人口階段性納入價格補貼聯(lián)動機制范圍。特別提到,將啟動補貼的條件持續(xù)優(yōu)化,將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%,階段性降低為3%。
對此,光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華1月12日對時代財經(jīng)稱, 發(fā)改委將啟動條件中CPI當(dāng)月同比漲幅調(diào)低,并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況擴大保障范圍,意味著國內(nèi)對低收入困難群體幫扶保障力度是增大的。
應(yīng)對輸入性通脹重點保供煤炭能源
據(jù)國家統(tǒng)計局,2022年12月PPI同比、環(huán)比均出現(xiàn)下降。12月國際大宗商品價格漲跌互現(xiàn),其中原油價格低位企穩(wěn)后小幅反彈,天然氣供需形勢好于預(yù)期導(dǎo)致價格回落。
就國家發(fā)改委判斷2023年輸入性通脹壓力仍然存在,應(yīng)習(xí)文表示認(rèn)同,他對時代財經(jīng)指出,雖然現(xiàn)在全球大宗商品價格較前期有所回落,特別是原油價格,但造成其價格劇烈波動的因素還是存在的,最主要的是地緣政治格局的不穩(wěn)定,“除了烏克蘭危機以外,比如說伊核危機,還有巴爾干地區(qū)、塞爾維亞的地緣政治隱患和沖突,都有可能會影響全球原油價格?!?/p>
此外,應(yīng)習(xí)文還注意到,天氣也是影響能源的重要因素,現(xiàn)在歐洲天然氣價格下降比較顯著,主要是今年北半球是暖冬,但冬天還沒有過去,未來會不會出現(xiàn)氣溫的驟降導(dǎo)致天然氣價格上升,也是不確定因素。
應(yīng)習(xí)文進一步指出,今年中國經(jīng)濟預(yù)期是會復(fù)蘇的,目前大家認(rèn)為經(jīng)濟復(fù)蘇主要動力主要來自于消費,“那么地產(chǎn)會不會出現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇?如果出現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇,再加上中國的氫能源汽車方面的復(fù)蘇,可能會引起大宗商品需求的上升,這也是支撐大宗商品的因素。”
在周茂華看來,如果2023年能源價格高位運行,會導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)生活成本有所上升。能源影響領(lǐng)域廣泛,上下游價格傳導(dǎo),隨著國內(nèi)需求穩(wěn)步回暖,部分具有一定市場影響力的企業(yè)商家將部分成本壓力向終端消費者轉(zhuǎn)嫁,或引發(fā)潛在通脹預(yù)期。
回顧2022年,能源價格上漲對全球的影響巨大。據(jù)1月11日國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布2022年穩(wěn)物價盤點文章,2022年1—11月,美國、歐元區(qū)CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%,而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%,汽柴油價格漲幅也明顯低于美歐。
發(fā)改委在上述盤點中指出,能源是國民經(jīng)濟的命脈,穩(wěn)能源價格對經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。萬勁松在記者會上也提出,以煤炭為“錨”,千方百計穩(wěn)定能源等大宗商品價格。
為此,國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌在記者會上介紹,發(fā)改委在大宗商品特別是能源方面的舉措包括:一是創(chuàng)新機制,立足以煤為主的基本國情,煤價改革電價改革雙管齊下,以機制創(chuàng)新支撐能源保供穩(wěn)價改革完善;二是穩(wěn)定預(yù)期,持續(xù)加強宣傳解讀和預(yù)期引導(dǎo),積極應(yīng)對價格異常波動風(fēng)險;三是加強監(jiān)管,建立煤炭價格監(jiān)測和成本調(diào)查制度。
“國家發(fā)改委的思路與措施是正確的,維持煤炭價格穩(wěn)定,也就是維持能源價格的穩(wěn)定,防止通貨膨脹?!睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強1月12日對時代財經(jīng)分析,通貨膨脹是指所有的大宗商品上漲,不單單是指能源,但是能源板塊占比是比較大的,特別是油氣價格。
“中國的能源問題,其實都是煤炭問題。煤電占到電力的63%,如果煤炭價格穩(wěn)定,能源價格也會比較穩(wěn)定。”林伯強進一步指出,今年歐盟、美國面臨著油氣價格高企,通貨膨脹就很高,而中國能源價格沒有太大動靜,因為煤炭保供和煤電價格在逐漸理順。
兜底民生重視價格補貼聯(lián)動機制
據(jù)國家發(fā)改委價格司萬勁松介紹,2022年CPI單月漲幅始終運行在3%以下,全年上漲2%,大幅低于美國8%左右,歐元區(qū)8%以上,英國9%左右等發(fā)達經(jīng)濟體的漲幅,也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟體7%~10%的漲幅,國際、國內(nèi)在通脹方面對比十分鮮明。
盡管如此,國家對疫情帶來的民生問題十分關(guān)注。去年12月15日舉行的中央經(jīng)濟工作會議就提到,“社會政策要兜牢民生底線”,強調(diào)“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。
國家發(fā)改委價格司副司長周伴學(xué)介紹,今年在城市低保對象、特困人員領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等7類群體基礎(chǔ)上,進一步將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員和低保邊緣的人口階段性納入價格補貼聯(lián)動機制范圍。
據(jù)悉,目前共覆蓋困難群眾約6,700萬人,部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進一步擴大的保障范圍。2020年以來,各地累計發(fā)放物價補貼約375億元,惠及困難群眾7.3億人次,其中2022年發(fā)放物價補貼約65億元,惠及困難群眾約2億人次。
周伴學(xué)進一步介紹,目前滿足CPI單月同比漲幅達到3%,或者CPI中食品價格同比漲幅達到6%的任意條件即啟動價格補貼聯(lián)動機制。部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,進一步降低了啟動條件。今年將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%,階段性降低為3%。
“隨著啟動條件的放寬,惠及人群更多。”周茂華分析稱,國內(nèi)物價補貼保障范圍廣,切實惠及困難群體。同時2022年,發(fā)放物價補貼約65億元和惠及困難群眾約2億人次均低于近三年均值,也從一個側(cè)面反映國內(nèi)物價表現(xiàn)溫和。
事實上,針對消費數(shù)據(jù)的疲軟,從2020年以來就有多位經(jīng)濟學(xué)家建議給困難群眾發(fā)消費券,甚至直接發(fā)錢刺激消費。
去年2月,中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長、博士生導(dǎo)師張斌在接受時代財經(jīng)采訪時就表示,建議“對弱勢群體家庭采取為期1年的暫時性收入補貼”。張斌指出,補貼金額不能太低,否則起不到幫助中低收入群體的作用,起不到提振消費的作用。
(文章來源:時代財經(jīng))