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半月談記者 賀占軍 鄭昕 安展 許祖華

以往，科研機構(gòu)創(chuàng)新“勢能”受制于一些體制機制“細繩子”的牽絆難以充分釋放，“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”，成為一段時間里各地在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的普遍難題。

2022年3月，陜西正式亮出一套改革“組合拳”，以“三項改革”，為科技成果的高效轉(zhuǎn)化“清障”“護航”，促成更多科技成果就地轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。兩年多過去，堵點打通了嗎，科研人員的包袱卸掉了嗎？

為科研人員“撐腰”

今年暑期，陜西科技大學化學與化工學院教授牛育華帶著學生扎進了江蘇、山東和陜西的蘋果園。由她牽頭的陜西科技大學腐植酸生態(tài)修復工程與技術(shù)中心創(chuàng)新團隊近年來創(chuàng)新蘋果免套袋技術(shù)，大大減輕了果農(nóng)套袋的成本負擔。

“我們研發(fā)的這種復合材料，噴灑后就能在蘋果表面形成保護膜，提供營養(yǎng)、防治病害，不會影響蘋果的光合作用。”牛育華感慨，這項已在國內(nèi)10多個省份落地、讓果農(nóng)每畝增收2000元以上的“蘋果面膜”技術(shù)，曾險些“長眠”在書架。由于缺乏前期資金，她和團隊多年難以推廣該項技術(shù)。

陜西擁有110多所高校、1800多家科研機構(gòu)。長期以來，束縛住科研人員的“細繩子”無法有效解除，不少成果處于“未激活”狀態(tài)。

為解開“綁繩”、打破藩籬，2021年，西北工業(yè)大學、西安石油大學等陜西5所高校率先試行職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資成果轉(zhuǎn)化“三項改革”。

“我們成立股份制企業(yè)，得到省上‘春種基金’的支持，科研水平上了一層樓，水果防凍劑、防裂果劑等新成果不斷涌現(xiàn)。”牛育華笑著說。

在不少科研人員看來，“三項改革”增加了他們的“底氣”。在以往，高校、科研院所的職務(wù)科技成果屬于國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化前繞不開定價環(huán)節(jié)，而國資管理部門對國資保值增值有強制要求，一旦定價低了或轉(zhuǎn)化失敗，就可能觸及國資流失“紅線”。

為解除科研人員的顧慮，陜西的“三項改革”明確，不將職務(wù)科技成果納入國有資產(chǎn)管理，明確技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與職稱評審的兩條路徑，支持科研人員將橫向科研項目與經(jīng)費入股科技型企業(yè)……一套組合拳，推動更多科技成果從“書架”走向了“貨架”。

為科技創(chuàng)新“搭臺”

在部分高校“三項改革”試點的基礎(chǔ)上，陜西省2022年3月將“三項改革”試點擴大到省內(nèi)75家高校、科研院所，推動更多創(chuàng)新主體的科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

在西安西咸新區(qū)西安礪芯慧感科技有限公司的車間里，國內(nèi)第一條薄膜鉑電阻自動化生產(chǎn)線建成投產(chǎn)?！敖衲觐A計可生產(chǎn)800萬至1000萬只?！钡Z芯慧感創(chuàng)始人、西北工業(yè)大學機電學院副教授羅劍介紹，這款新型溫度傳感器芯片此前主要應(yīng)用于航空航天等前沿領(lǐng)域。隨著民用需求增大，他萌生了辦企業(yè)、闖市場的想法?！澳苄纬山裉爝@樣的產(chǎn)能規(guī)模，離不開學校推進的‘三項改革’?！绷_劍說。

不僅是老牌名校，一些省屬科研院所也搭上“三項改革”的快車。在位于“中國農(nóng)科城”陜西楊凌的陜西省雜交油菜研究中心，中心主任穆建新告訴半月談記者，為修好成果轉(zhuǎn)化的“高速路”，他們借助“三項改革”搭建平臺、促成科企對接，著眼精準研發(fā)，加速實現(xiàn)科技成果從“0”到“1”再到“N”的轉(zhuǎn)化。

“我們中心育種研究室主任董育紅選育的‘秦優(yōu)1618’油菜新品種，目前在全國已累計推廣800多萬畝，僅在去年就給選育人員帶來100萬元的價值?！蹦陆ㄐ抡f。

為產(chǎn)業(yè)集群“聚力”

在“三項改革”支撐下，陜西加速推動延鏈補鏈強鏈，大量科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，為陜西集聚起更為豐富且充沛的創(chuàng)新資源和要素。

截至目前，西北工業(yè)大學聚焦新材料、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)，新組建67家成果轉(zhuǎn)化參股公司，7家企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，7家入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鉑力特、華秦科技在科創(chuàng)板上市，學校科技成果轉(zhuǎn)化收益24.36億元，貢獻地方稅收4.25億元。

“‘三項改革’有效打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化渠道，推動存量成果、靜態(tài)資源加快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力?！标兾魇∩缈圃航?jīng)濟研究所副所長吳剛表示。

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